Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 октября 2019 г. по делу N 33-41772/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Демидовой Э.Э.,

судей Морозовой Д.Х, Мареевой Е.Ю.

при помощнике Фомичевой А.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Морозовой Д.Х.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Гаврикова К.П. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 25 октября 2018 года, которым постановлено:

Иск Марченко В.А. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Марченко Виталием Анатольевичем договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: г***,

установила:

Марченко В.А. обратился в суд с иском к ДГИ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обосновании иска указал, что в 1999 году ему на основании договора субаренды была предоставлена квартира по адресу: ***, работающему в ОАО "ТВ Центр" с 17 августа 1998 года по настоящее время, то есть более 19 лет. На неоднократные обращения в ДЖП и ЖФ г. Москвы по поводу заключения договора социального найма или договора купли-продажи на вышеуказанную квартиру, истец получил отказы. Аналогичные отказы были получены истцом от правопреемника ДЖП и ЖФ г. Москвы Департаментом городского имущества г. Москвы. Истец считает такую позицию не основанной на законе, нарушающей его право на заключение договора социального найма и право на приватизацию жилого помещения.

Основываясь на изложенном, истец просил обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: ***

Истец Марченко В.А. и его представитель по доверенности Кузьмин П.П. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом.

Третьи лица Марченко Л.В, Гутман (Марченко) О.В, Марченко Р.В. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ДГИ г. Москвы по доверенности Гавриков К.П. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что вывод суда о том, что истец проработал в организации, финансируемой за счет средств бюджета города Москвы более 10 лет, является ошибочным, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 16 августа 2011 года N 368-ПП "Об утверждении перечня хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставном капитале" доля города Москвы, количество акций у АО "ТВ Центр" составляет - 81,315%.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика ДГИ г. Москвы, третьих лиц Гутман О.В, Марченко Р.В, извещенных о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, выслушав истца Марченко В.А. и его представителя по доверенности Кузьмина П.П, третье лицо Марченко Л.В. обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. 1.2 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП (с изменениями от 26 апреля 2011 года N 158-ПП), в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, превышает размеры площади жилого помещения, указанные в ст. 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", - 18 кв.м площади жилого помещения на 1 человека, но не более одной комнаты на каждого члена семьи согласно статье 33 и статье 35 указанного Закона города Москвы, заключаются договоры купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием ипотечного жилищного кредитования по ценам, установленным правовыми актами города Москвы.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности г..Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (на предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в ст. 20 Закона г..Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Однако Определением Верховного Суда РФ от 17 апреля 2013 года N 5-АПГ13-8 указанная норма признана противоречащей федеральному законодательству и недействующей с момента вынесения настоящего решения, поскольку установленное ею условие оформления (заключения) договора социального найма не исключает отказа в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву превышения норматива предоставления жилой площади и тем самым препятствует реализации права граждан на жилое помещение по договору социального найма, ранее предоставленное им на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения) и проработавшим в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения в общей сложности 10 и более лет.

Судом установлено и как следует из материалов дела, спорным является жилое помещение, представляющее собой отдельную трехкомнатную квартиру по адресу: ***, собственником которого является город Москва.

Указанное жилое помещение было предоставлено на основании договора субаренды от 19 января 2000 года истцу и членам его семьи супруге Марченко Л.В, дочери Марченко О.В. и сыну Марченко Р.В.

16 января 2001 года, 18 декабря 2003 года, 22 декабря 2004 года, 10 января 2006 года, 21 марта 2007 года, 19 января 2008 года с истцом заключились договоры субаренды спорного жилого помещения. 24 января 2009 года, 06 мая 2015 года, 07 ноября 2016 года, 09 августа 2017 года с истцом заключались договоры найма спорного жилого помещения с указанием в них в качестве проживающих супруги Марченко Л.В, дочери Марченко О.В. и сына Марченко Р.В.

Истец Марченко В.А. работает в организации, финансируемой за счет бюджета города Москвы - ОАО "ТВ Центр", с 17 августа 1998 года по настоящее время, то есть более 19 лет, что подтверждается копией трудовой книжки.

Удовлетворяя заявленные требования, суд верно указал на то, что Марченко В.А. проработала в организации, предоставившей ей жилое помещение, более 10 лет, в связи с чем у него, правомерно вселенного в спорное жилое помещение, возникло право на заключение договора социального найма занимаемого им спорного жилого помещения, ранее предоставленного в качестве служебного. Марченко В.А. не может быть лишен права на заключение с ним договора социального найма в отношении занимаемого им жилого помещения, независимо от размера и состава занимаемой им жилой площади.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд пришел к правильному выводу об обязании ДГИ г. Москвы заключить с Марченко В.А. договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ***.

При этом судом первой инстанции отмечено, что факт нахождения в собственности Марченко В.А. жилого помещения, расположенного по адресу: *** не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу вышеприведенного Определения Верховного Суда РФ от 17 апреля 2013 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют представленным по делу доказательствам и основаны на правильном применении норм материального права.

Указание в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что судом необоснованно сделан вывод о том, что истец Марченко В.А. проработал в организации, финансируемой за счет средств бюджета города Москвы более 10 лет, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 16 августа 2011 года N 368-ПП "Об утверждении перечня хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставном капитале" доля города Москвы, количество акций у АО "ТВ Центр" составляет - 81,315%, судебная коллегия отклоняет, поскольку Постановление Правительства Москвы от 16 августа 2011 года N 368-ПП "Об утверждении перечня хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставном капитале" не предусматривает размер доли финансирования организаций за счет бюджета города Москвы. В свою очередь, как следует из материалов дела, истец Марченко В.А. был обеспечен спорным жилым помещением городом Москвой как работник организации финансируемой за счет бюджета города Москвы, в связи с чем на него распространяется Постановление Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений".

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда обоснованным, а доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Гаврикова К.П. не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Люблинского районного суда г. Москвы от 25 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Гаврикова К.П.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: