Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 октября 2019 г. по делу N 33-45028/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего наименование организации

судей фио, фио

при помощнике фио

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе истца фио

на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата,

которым постановлено:

- в удовлетворении требований фио к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) об установлении факта проживания, понуждении в предоставлении жилого помещения в собственность по адресу фактического проживания - отказать в полном объеме,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с иском к ФСИН России о понуждении передать ему занимаемое жилое помещение в собственность.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился в ФСИН России с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность по адресу проживания - адрес. В удовлетворении требований истца было отказано, поскольку истец не относится к категории граждан, которым может быть предоставлено жилое помещение в собственность, и что договор найма на данное жилое помещение с истцом не заключался. Не согласившись с отказом в удовлетворении требований, истец обратился с иском в суд. Истец фио в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ФСИН России по доверенности Куц А.С. в судебном заседании просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, ссылался на то, что на очередь для получения единой социальной выплаты была поставлена жена истца фио, занимаемое семьей истца жилое помещение было предоставлено фио на время прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, решением Симоновского районного суда адрес от дата семья истца выселена из данного жилого помещения по истечении предоставленного срока пользования - 6 месяцев; спорное жилое помещение имеет статус служебного и не подлежит приватизации (л.д.54-56).

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит истец фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что суд неверно определилюридически значимые обстоятельства по делу, неправильно применил нормы материального права, указывает, что имеет право на получение занимаемого жилого помещения в собственность как сотрудник органов уголовно-исполнительной системы, поскольку является инвалидом 2 группы военной травмы, не обеспечен жилым помещением, члены его семьи состоят на учете на получение ЕСВ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса, извещенных о дне и времени слушания и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Истец, обосновывая свои требования, ссылается на нормы Федерального закона от дата N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ N 283-ФЗ), Правила, утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации от 17.01.3013 N 4 "О порядке предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан" (далее - Правила).

В ч. 1 ст. 5 ФЗ N 283-ФЗ указано, что по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность следующим лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона:

1) в равных долях членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах;

2) инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах.

Кроме того, Правила регулируют отношения, связанные с предоставлением жилого помещения в собственность имеющим в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ N 283-ФЗ право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения:

а) членам семьи сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее соответственно - сотрудники, учреждения и органы);

б) инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (далее - инвалиды).

Статья 4 Закона Российской Федерации от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" содержит в качестве общего правила запрет на отчуждение служебных жилых помещений путем приватизации (часть первая), но одновременно закрепляет правомочие собственников жилищного фонда или уполномоченных ими органов принимать решения о приватизации служебных жилых помещений (часть вторая), что корреспондирует предписаниям Гражданского кодекса Российской Федерации о возможности передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (часть первая ст. 217).

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, решением комиссии УФСИН России по адрес от дата (Протокол N 4 от дата) фио составом семьи 2 человека (заявитель, супруг - фио (заявитель)) была поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - ЕСВ) с дата. Стаж службы на дата составляет 15 лет 01 месяц 10 дней. фио и ее супруг на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФСИН России, УФСИН России по адрес не состоят.

Жилое помещение в здании по адресу: адрес, закрепленном на праве оперативного управления за ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, было предоставлено фио и членам его семьи (супруга - фио, сын - фио) на период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с требованиями Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 217, на основании решения Жилищно-бытовой комиссии от дата (протокол N 3) и заключенного договора найма.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, является служебным жилым помещением, предоставлялось заявителю на период службы в уголовно-исполнительной системы, и в соответствии с его целевым назначением и в силу закона не подлежит передаче в собственность гражданам.

Вопрос о наличии (отсутствии) права на обеспечение заявителя и членов его семьи служебным жилым помещением, которое он в настоящее время занимает, были исследованы Симоновским районным судом адрес, решением которого от дата по гражданскому делу N 02-6115/2018 по иску ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес к фио и членам его семьи за ответчиками сохранено право пользования жилым помещением в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. По истечении 6-месячного срока право ответчиков пользования жилым помещением признается прекращенным, фио, фио и фио подлежат выселению из жилого помещения по вышеуказанному адресу без предоставления другого жилого помещения.

Исходя из установленных по делу и приведенных выше обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

В поданной апелляционной жалобе фио настаивает на том, что имеет право на получение занимаемого жилого помещения в собственность как инвалид 2 группы и член семьи фио, которая принята на очередь на получение ЕСВ. Коллегия не может принять такие доводы во внимание, поскольку ранее постановленным судебным решением установлено отсутствие у истца и членов его семьи права пользования занимаемым жилым помещением. В данной части решение суда вступило в законную силу.

Ссылки на то, что суд не дал оценки законности ответа врио начальника Управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН от дата коллегия отклоняет как ошибочные. В упомянутом ответе разъясняются положения 283-ФЗ, делается вывод об отсутствии у фио права на получение занимаемого жилого помещения в собственность (л.д.45-46). Суд в решении признал эту позицию правильной, что следует из мотивировочной части постановления и его резолютивной части.

Указание в жалобе на отсутствие решения в части установления факта постоянного проживания семьи истца в данном жалом помещении коллегия полагает несостоятельным. В мотивировочной части решения суд верно сослался на то, что данный факт не оспаривается и правовых последствий не влечет. При этом резолютивная часть решения содержит вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: