Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 октября 2019 г. по делу N 33-45284/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Вьюговой Н.М.

судей Дубинской В.К, Филипповой О.В.

при ведении протокола помощником Бастрон И.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика фио по доверенности фио

на решение Головинского районного суда г.Москвы от 11 декабря 2017 года,

которым постановлено:

- обязать фио демонтировать застекленную террасу, самовольно построенную на крыше первого этажа дома, примыкающей к квартире *** *** в многоквартирном доме по адресу: адрес; разблокировать существующие проемы, заложенные пеноблоками; демонтировать лестницу на крышу; очистить кровлю в зоне расположения квартиры *** *** от бытовых принадлежностей; устранить негерметичность кровельного покрытия в зоне расположения квартиры *** ***; устранить неисправности системы водоотвода, проходящего по кровле над квартирой *** ***; устранить неисправности примыкаемого покрытия кровли к выступающим конструкциям в зоне расположения квартиры *** *** и холла первого этажа,

УСТАНОВИЛА:

наименование организации обратилось в суд с иском к ответчику фио о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, просило обязать ответчика произвести следующие работы: демонтировать застекленную террасу, самовольно построенную на крыше первого этажа дома, примыкающей к квартире *** *** в многоквартирном доме по адресу: адрес; разблокировать существующие проемы, заложенные пеноблоками; демонтировать лестницу на крышу; очистить кровлю в зоне расположения квартиры *** *** от бытовых принадлежностей; устранить негерметичность кровельного покрытия в зоне расположения квартиры *** ***; устранить неисправности системы водоотвода, проходящего по кровле над квартирой *** ***; устранить неисправности примыкаемого покрытия кровли к выступающим конструкциям в зоне расположения квартиры *** *** и холла первого этажа.

Свои требования истец мотивировал тем, что наименование организации является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: адрес. Ответчик является собственником квартиры *** *** в вышеуказанном многоквартирном доме. Квартира расположена на 2 этаже, общая площадь квартиры ***,4 кв. адрес ответчика выходит на крышу первого этажа дома, являющуюся одновременно кровлей квартиры *** ***, расположенной на 1 этаже многоквартирного дома. Ответчик самовольно построил на крыше первого этажа дома, примыкающей к его квартире, застекленную террасу, заложив при этом существующие проемы пеноблоками, смонтировал лестницу на крышу, демонтировал гидроизоляционный слой и покрытие кровли крыши без соответствующего согласования проекта и работ. Строительные работы были произведены некачественно, образовалась негерметичность гидроизоляционного слоя крыши ниже расположенной квартиры, нарушена система водоотвода, проходящего по кровле над квартирой N ***. В результате строительных недостатков, допущенных во время строительства, при выпадении атмосферных осадков происходит залитие нижерасположенной квартиры *** ***, принадлежащей фио, фио Проектной документацией для строительства многоквартирного дома не предусмотрено строительство застекленных террас и иных сооружений на крышах дома, закладка существующих проемов, монтаж лестниц на крышу. Собственники помещений многоквартирного дома не принимали решения о реконструкции дома. фио неоднократно обращались к истцу и в Мосжилинспекцию с заявлениями о необходимости повлиять на ответчика с целью обязания его привести крышу в надлежащее состояние. Истец направлял ответчику предписание о необходимости устранения нарушения правил пользования общим имуществом, но ответчик никак не отреагировал на него. На основании жалоб фио Мосжилинспекция провела проверку, по результатам которой было составлен сводный акт проверки от дата и выдала истцу предписание в срок до дата обеспечить выполнение работ.

Поскольку никакой разрешительной документации на строительство у ответчика не имеется, то исполнить предписание Мосжилинспекции возможно только одним способом, снеся самовольную постройку (террасу и крыльцо). Без судебного постановления управляющая организация не имеет права причинять ущерб имуществу ответчика.

Представители истца наименование организации, действующие на основании доверенностей фио, фио, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Ответчик фио о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений по иску не представил.

Представитель третьих лиц фио, фио, действующая на основании доверенности фио, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в результате строительных недостатков, допущенных ответчиком во время выполнения строительных работ, при выпадении атмосферных осадков происходит залитие квартиры *** ***, принадлежащей фио, и находящейся под террасой ответчика. Неоднократные обращения к ответчику остались без удовлетворения.

Третье лицо Мосжилинспекция о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель не возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что в ходе проведения проверки и осмотра проектной, правоустанавливающей документации на проведенные строительные работы на крыше, примыкающей к квартире *** ***, устройство лестницы, заделку прохода на крышу, занятие крыши, ответчиком представлено не было. Ответчик предоставил документы, удостоверяющие его право на владение квартирой, а также документы технического учета (л.д.57-58).

Третье лицо ТБТИ Савеловское о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

Третье лицо ФКР Москвы о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель ответчика фио по доверенности фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что судом нарушены нормы процессуального права, дело рассмотрено в отсутствие и без извещения ответчика фио, находившегося на лечении за пределами страны.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика по доверенности и ордеру фио, представителя наименование организации по доверенности фиоЮ обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.5 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статья 36 ЖК РФ содержит императивные положения, согласно которым собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

При этом в силу ч.2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N491, в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного

кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, ответчику фио на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: адрес ***, общей площадью ***,4 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата (л.д.17).

Управление многоквартирным домом по данному адресу осуществляет наименование организации (л.д.7-16).

Согласно единому жилищному документу N37 по состоянию на дата в квартире по адресу: адрес ***, зарегистрированы фио с дата, фио с дата (л.д.22-25).

В ходе проведения технического надзора за эксплуатацией общедомового имущества в многоквартирном доме 37 корп.1 по адрес в г.Москве службой эксплуатации ЖК адрес были выявлены нарушения, допущенные собственником квартиры *** *** фио, а именно: произведен несанкционированный захват части технического этажа для использования в личных целях с закладкой существующих проемов пеноблоками; произведен несанкционированный монтаж лестницы на крышу ниже расположенного помещения с монтажом легких построек на кровле крыши в осях 34-36; обнаружено проведение работ по демонтажу гидроизоляционного слоя и покрытия кровли крыши без соответствующего согласования проекта и работ.

Истцом в материалы дела представлены экспликация и поэтажный план квартиры *** ***, расположенной по адресу: адрес (л.д.20-21).

Предписанием наименование организации N02/02/17 от дата фио в срок до дата обязан был выполнить работы: демонтировать самовольно возведенное перекрытие из пеноблоков, закрывающее проход на техническом этаже дома; освободить технический этаж от принадлежащего ему имущества; демонтировать лестницу с его балкона на крышу ниже расположенного помещения в осях 34-36; освободить крышу ниже расположенного помещения от принадлежащего ему имущества и построек; привести гидроизоляцию и покрытие кровли крыши в первоначальное состояние, соответствующее проектной документации застройщика (л.д.27-29).

В указанный срок предписание ответчиком не исполнено.

В связи с поступившим в Мосжилинспекцию обращением о незаконной перепланировке помещения, в целях проверки содержащихся в нем фактов, дата Мосжилинспекцией по адресу: адрес, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении наименование организации, на основании распоряжения N *** от дата, в ходе которой выявлены нарушения правил эксплуатации жилищного фонда. При осмотре крыши было обнаружено: негерметичность кровельного покрытия в зоне расположения квартиры *** *** (в квартире *** имеются белые разводы (высолы), следы залития - капельная течь, ржавые потеки по стеклянным витражам в одном месте; неисправность системы водоотвода, проходящего по кровле над квартирой *** *** (засор, застой воды) (следы залития в нижерасположенной квартире ***); неисправность примыкаемого покрытия кровли к выступающим конструкциям в зоне расположения квартиры *** и холла первого этажа, наличие следов залития на стене холла 1-го этажа и квартиры ***; нарушение требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (на кровле в зоне расположения квартиры *** размещены бытовые принадлежности, перекрыт проход из технического помещения на кровлю в зоне расположения квартиры ***). Протокол общего собрания собственников об использовании общедомового имущества не предоставлен, о чем был составлен сводный акт проверки от дата (л.д.30-32).

наименование организации было дано предписание N *** от дата обеспечить выполнение работ по устранению негерметичности кровельного покрытия в зоне расположения квартиры ***; обеспечить устранение неисправности системы водоотвода, проходящего по кровли над квартирой ***; обеспечить устранение неисправности примыкаемого покрытия кровли к выступающим конструкциям в зоне расположения квартиры *** и холла первого этажа; обеспечить соблюдения требований Правил содержания общего имущества многоквартирного дома. Обеспечить очистку кровли в зоне расположения квартиры *** от бытовых принадлежностей в срок до дата (л.д.33-34).

Сведений, подтверждающих соблюдение порядка проведения переустройства и перепланировки принадлежащей собственнику квартиры, получения разрешения на проведение осуществленных работ, согласия всех остальных сособственников многоквартирного дома на увеличение площади его жилого помещения за счет общего имущества дома, в связи с оборудованием террасы на крыше первого этажа дома, примыкающей к его квартире, на изменение вида фасада дома ответчик не предоставил. Также не представлено доказательств, подтверждающих обращение ответчика в уполномоченные органы с заявлением о получении разрешения, согласовании проекта и работ по возведению террасы на крыше первого этажа дома, получении согласия всех собственников многоквартирного жилого дома на использование общего имущества для данных целей.

Исходя из установленных по делу обстоятельств (факта проведения перепланировки и отсутствия необходимых разрешений и согласований), суд пришел к правильному выводу о том, что переустройство и перепланировка квартиры по адресу: адрес ***, в том числе путем возведения террасы на крыше первого этажа многоквартирного дома нарушают права собственников жилых помещений дома и являются незаконными, в связи с чем исковые требования наименование организации об обязании фио демонтировать застекленную террасу, самовольно построенную на крыше первого этажа дома, примыкающей к квартире *** *** в многоквартирном доме по адресу: адрес; разблокировать существующие проемы, заложенные пеноблоками; демонтировать лестницу на крышу; очистить кровлю в зоне расположения квартиры *** *** от бытовых принадлежностей; устранить негерметичность кровельного покрытия в зоне расположения квартиры *** ***; устранить неисправности системы водоотвода, проходящего по кровле над квартирой *** ***; устранить неисправности примыкаемого покрытия кровли к выступающим конструкциям в зоне расположения квартиры *** *** и холла первого этажа судом удовлетворены.

Выводы решения об удовлетворении требований сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

В поданной апелляционной жалобе представитель ответчика ссылается на отсутствие извещения фио о дне и времени слушания. Коллегия отклоняет эти доводы как несостоятельные, так как материалами дела подтверждается акт неоднократного направления ответчику судебных извещений, которые возвращались отправителю с отметкой "за истечением срока хранения".

В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения, судебная повестка посылается по последнему известному месту жительства и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не живет или не находится.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

фио, как утверждает его представитель, в период рассмотрения дела находился на лечении за пределами Российской Федерации. Однако приводимое обстоятельство не освобождало ответчика от необходимости предоставить органам власти сведения об отправлении юридических сообщений по иному адресу. Риск неполучения корреспонденции в этом случае возлагается на получателя. В силу изложенных причин суд был вправе рассматривать дело в отсутствие ответчика.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика фио оспаривала факт возведения террасы фио Коллегия не может принять эти доводы во внимание, поскольку они опровергаются данными обследований и составленными актами осмотра, из которых видно, то терраса имеет выход на нее из квартиры фио По объяснениям представителя истца на террасе ответчик обустроил зимний сад.

По мнению представителя ответчика, использование такой территории принципиально возможно. Однако изложенная позиция не опровергает выводы суда о незаконности совершенной перепланировки (переустройства), поскольку строительные работы выполнены некачественно. Происходят протечки в ниже расположенную квартиру, то есть действия ответчика ущемляют законные права и интересы третьих лиц, от которых поступали неоднократные жалобы, что и привело к оформлению предписаний Мосжилинспекции.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: фио

Дело N33-45284

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата