Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 октября 2019 г. по делу N 33-46174/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Масленниковой Л.В, Рачиной К.А,

при секретаре Воропаевой Е.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Адамовой Л.А. на решение Люблинского районного суда города Москвы от 28 февраля 2019 года, которым постановлено:

иск Адамовой Л.А. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Адамовой Л.А, дающий ей право на назначение досрочной пенсии, следующие периоды:

- с 11 июля по 04 сентября 1996 года - в должности учителя Избербашской спецшколы - интерната (профсоюзный отпуск),

- с 01 августа 1997 года по 29 апреля 1999 года, с 01 сентября по 31 декабря 2000 года - в должности учителя Избербашской спецшколы - интерната,

- с 01 сентября 2003 года по 11 мая 2007 года - в должности преподавателя Избербашского педагогического колледжа, признав в данной части незаконным решение комиссии ответчика по пенсионным вопросам от*** N***,

в остальной части в удовлетворении иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Адамова Л.А.14.11.2018обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решениеответчика от *** N ***об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить вспециальный стаж периоды ее работы с 01.08.1997 по29.04.1999 и с 01.09.2000 по 31.12.2000 в должности учителя в Избербашской спецшколе-интернате, с 14.10.2002 по 31.08.2003 и с 01.09.2003 по 11.05.2007 в должности преподавателя в Избербашском педагогическом колледже, с 01.09.2011 по 31.12.2011 в должности учителя в ГБОУ Школа N 15, периоды нахождения в профсоюзном отпуске с 11.07.1996 по 04.09.1996, в отпуске по уходу за ребенком с 05.09.1996 по 31.07.1997, в отпускебез сохранения заработной платы с 15.04.2008 по 15.04.2008 и с 23.04.2008 по 23.04.2008, а также период переезда для лечения ребенка-инвалида с 12.05.2007 по 26.08.2007 и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, т.е. с ***, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец требования поддержала, представитель ответчика иск не признала.

28.02.2019 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований об обязании включить в специальный стаж периоды с 01.07.2003 по 31.08.2003 и с 01.09.2011 по 31.12.2011 и назначить досрочную страховую пенсию по старости просит истец Адамова Л.А. п о доводам своей апелляционной жалобыи дополнений к ней.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Адамова Л.А. доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений поддержала; ответчик ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 59-63).

Исследовав материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Адамова Л.А, *** года рождения, *** обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской областиот*** N ***в назначении досрочной страховой пенсии по старости Адамовой Л.А. отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 16 лет 08 месяцев 19 дней.

Согласно указанному решению в подсчет специального стажа не включены периоды работы с 01.09.2000 по 31.12.2000 в должности учителя в Избербашской спецшколе-интернате, поскольку в индивидуальных сведениях отсутствует размер ставки, с 14.10.2002 по 10.05.2007 в должности преподавателя в Избербашском педагогическом колледже, так как отсутствуют сведения о процентном составе детей в возрасте до 18 лет, а педагогическая нагрузка за период с 14.10.2002 по 31.08.2003 составляла 8 ч. в неделю, что соответствует 0,44 ставки, с 01.09.2011 по 31.12.2011 в должности учителя в ГБОУ Школа N 15 на 0,94 ставки (педагогическая нагрузка составляла 17 ч. в неделю) и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.07.1996 по 29.04.1999, в отпуске без сохранения заработной платы с 15.04.2008 по 15.04.2008, с 23.04.2008 по 23.04.2008, с 07.04.2009 по 07.04.2009, с 31.01.2014 по 31.01.2014.

Из трудовой книжки следует, что Адамова Л.А. работала в Избербашской спецшколе-интернатес 03.09.1992 по 31.30.11.1992 воспитателем на неполную нагрузку, с 01.12.1992 по 15.08.2001 учителем географии, в Средней школе N 11 г. Избербаш с 17.08.2001 по 11.10.2002 учителем географии, в Избербашском педагогическом колледжес 14.10.2002 по 11.05.2007 преподавателем английского языка, в МОУ Балашихинского района МО СОШ N 23 с 27.08.2007 по 26.08.2008 учителем английского языка, в ГОУ СОШ N 539 "Школа здоровья" (с 02.12.2011 - ГБОУ СОШ "Школа здоровья" N 539, с 14.11.2013 - ГБОУ СОШ N 539, с 12.09.2014 - ГБОУ Школа N 15) с 01.09.2008 по 24.08.2015 учителем английского языка,в ГБОУ Гимназия N 1507 с 25.08.2015 учителем английского языка, где продолжала работать на момент обращения в пенсионный орган (л.д. 12-16).

Разрешая спор в части требований об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца с01.08.1997 по 29.04.1999 и с 01.09.2000 по 31.12.2000 на основании собранных по делу доказательств, учитывая сведения, содержащиеся в справках работодателя от *** (л.д. 17, 18, 20) и трудовой книжке истца, суд пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку работая в указанные периодыв должности учителя в Избербашской спецшколе-интернате, истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, предусмотренном соответствующим Списком, вырабатывая полную ставку; также суд обязал ответчика включить в специальный стаж истца профсоюзный отпуск с 11.07.1996 по 04.09.1996 в связи с окончанием декретного отпуска, предоставленный ей в период работы учителя в Избербашской спецшколе-интернате.

Удовлетворяя требования истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж период ее работы с 01.09.2003 по 11.05.2007 в должности преподавателя в Избербашском педагогическом колледже, суд руководствовался положениями п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, учел сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, справках работодателя от *** и *** (л.д. 21, 24), и исходил из того, что в данный период Адамова Л.А. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, предусмотренном соответствующим Списком, вырабатывая полную ставку, при этом контингент обучающихся в возрасте менее 18 лет в данном учреждениисоставлял более 50%.

В удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.09.1996 по 31.07.1997 судом отказано, учитывая, что с принятием Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Также суд отказал в удовлетворении требований истца о включении в льготный стаж работы периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 15.04.2008 по 15.04.2008 и с 23.04.2008 по 23.04.2008, а также периода переезда для лечения ребенка-инвалидас 12.05.2007 по 26.08.2007, в который истцом не осуществлялась педагогическая деятельность, поскольку их включение не предусмотрено Правилами, утвержденнымипостановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002.

В указанной части доводов об отмене решения суда апелляционная жалоба истца не содержит, ответчиком решение суда не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионные органы и вынесения судом решения, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Указанным Списком предусмотрена должностьучителя и воспитателя в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований и должность преподавателя вобразовательных учреждениях среднегопрофессионального образования (средних специальных учебных заведениях): колледжи всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденныхПостановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно приказу Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшему в период работы истца в ГБОУ Школа N 15, норма часов преподавательской работы за ставкузаработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю - учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья); 30 часов в неделю воспитателям в группах продленного дня при общеобразовательных учреждениях.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденным Приказом Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69, действовавшим в спорный период, предусмотрено, что режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой; формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем работы которой регулируется образовательным учреждением.

Согласно справке от ***, выданной ГБПОУ Республики Дагестан "Профессионально-педагогический колледж им. М.М. Меджидова" на основании книги приказов, личной карточки, лицевых счетов, Адамова Л.А. работала в Избербашском педагогическом колледже в должности преподавателя английского языка с 14.10.2002 с нагрузкой 8 ч. в неделю, с 01.09.2003 - 18ч. в неделю, 11.05.2007 уволена (л.д. 21).

Отказывая в удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить в специальный стаж период ее работы с 14.10.2002 по 31.08.2003 в должности преподавателя в Избербашском педагогическом колледже, суд обоснованно исходил из того, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств осуществления Адамовой Л.А. педагогической деятельности в учреждении для детей, предусмотренном соответствующим Списком, на полную ставку.

Довод апелляционной жалобы истца о несогласии с решением суда в указанной части ввиду того, что в период с 01.07.2003 по 31.08.2003 она осуществляла уход за ребенком-инвалидом, который должен быть включен в специальный стаж, судебная коллегия полагает несостоятельным, поскольку в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за ребенком-инвалидом включается в страховой стаж, в то время как оснований для его включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

По этим же основаниям ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих осуществлениеистцом педагогической деятельности в учреждении для детей, предусмотренном соответствующим Списком, на полную ставку судом отказано в удовлетворении требований об обязании ответчика включить в специальный стаж истца период ее работы с 01.09.2011 по 31.12.2011 в должности учителя в ГБОУ г. Москвы Школа N 15.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку он опровергается имеющими в деле доказательствами.

Так, в соответствии с тарификационным списком на 01.09.2011 истцу установлена педагогическая нагрузка: 1-4 кл. - 11 ч, 5-9 кл. - 6ч, а также ГПД - 3ч. (л.д. 22-23).

Согласно справкам от *** и ***, выданным ГБОУ г. Москвы Школа N 15, Адамова Л.А. работала в указанном учреждении с 01.09.2008 по 24.08.2015 в должности учителя английского языка, в период с 01.09.2011 по 31.12.2011 педагогическая нагрузка составляла 20ч. в неделю; периоды, не подлежащие включению в специальный стаж работы, отсутствуют.

Как следует из расчетных листков за период с сентября по декабрь 2011 года, истцу выплачивался в полном объеме должностной оклад за выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание сведения, содержащиеся в трудовой книжке, тарификационном списке, справках работодателя, расчетных листках за спорный период, работая в должности учителя, а также воспитателя в группе продленного дня в ГБОУ Школа N 15 в период с 01.09.2011 по 31.12.2011, истец осуществляла педагогическую деятельность в должностях и учреждении для детей, предусмотренных соответствующим Списком, с выполнением суммарно нормы рабочего времени (учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в указанной части и обязании ответчика включить в специальный стаж истца период ее работы с 01.09.2011 по 31.12.2011в должности учителя в ГБОУ Школа N 15.

Поскольку включение в специальный стаж периодов работы Адамовой Л.А.с 11.07.1996 по 04.09.1996, с 01.08.1997 по 29.04.1999, с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 01.09.2003 по 11.05.2007, с 01.09.2011 по 31.12.2011(06 года 03 месяца05 дней) с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца (16лет 08 месяцев19 дней), не составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (не менее 25 лет), суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требований к ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области об обязании назначить Адамовой Л.А. страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Люблинского районного суда города Москвы от 28 февраля 2019 года в части отказа в удовлетворении требований Адамовой Л.А. об обязании ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,период работы с 01.09.2011 по 31.12.2011 отменить,

принять по делу в этой части новое решение, которым обязать ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старостив соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Адамовой Л.А. периодработы с 01.09.2011 по 31.12.2011,

в остальной части решение Люблинского районного суда города Москвы от 28 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Адамовой Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: