Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 октября 2019 г. по делу N 33-46526/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Сальниковой М.Л, Бобровой Ю.М,

при помощнике фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М,

дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 мая 2019 года, которым постановлено: в удовлетворении требований фио к Федеральному агентству лесного хозяйства о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения - отказать в полном объеме,

установила:

фио обратилась в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства о признании незаконным решения Комиссии от 26 октября 2018 года об отказе в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, обязании ответчика в месячный срок поставить истца на учет для получения ЕСВ, ссылаясь на то, что Комиссией было установлено, что истцом совершены действия по отчуждению жилого помещения. Данное решение истец считает незаконным, поскольку фактически по месту регистрации не проживала ввиду прохождения службы в адрес. Квартиру удалось продать только в 2018 году, истец не проживала в ней с октября 2015 года.

Истец фио в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства фио в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, согласно которым иск не признала.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит истец фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что фио проходит федеральную государственную гражданскую службу в Федеральном агентстве лесного хозяйства в должности главного специалиста-эксперта отдела земельных отношений Управления земельных отношений и лесоустройства Федерального агентства лесного хозяйства.

21 сентября 2018 года фио в комиссию Рослесхоза подано заявление о постановке на учёт для получения единовременной субсидии на приобретение жилого - помещения по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 Правил, в соответствии с которым единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения.

Протоколом заседания Комиссии от 26 октября 2018 года фио - главному специалисту-эксперту отдела земельных отношений Управления земельных отношений и лесоустройства Федерального агентства лесного хозяйства отказано в постановке на учет для получения выплаты в соответствии с п. 11 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - Правила N63), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 63, ввиду совершения гражданским служащим в марте 2018 года действий по отчуждению жилого помещения, имевшегося в собственности, а также предоставления неполного пакета документов (л.д. 33-36).

фио до марта 2018 года владела 1/3 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

23 марта 2018 года между фио, фио, действующей от имени фио, фио (продавцами) и фио (покупателем) заключен договор купли-продажи, по условиям которого покупатель покупает в собственность квартиру, расположенную по адресу: адрес (л.д. 54).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - Правила N63), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 63, ст. 53 ЖК РФ, и правомерно исходил из того, что истец до подачи заявления совершила действия по ухудшению жилищных условий, что явилось законным основанием к отказу в постановке фио на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В апелляционной жалобе истец указывает на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств по делу, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, полагает, что действия по продаже истцом в 2018 году квартиры в адрес, выставленной на продажу в 2015 году до момента поступления истца в Рослесхоз в 2017 году на гражданскую службу, не являются ухудшением жилищных условий с целью приобретения права на получение жилья, квартира была выставлена на продажу по требованию одного из собственников.

Указанные доводы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 27 апреля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно Постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 года N 63, В случае совершения гражданским служащим и (или) членами его семьи действий, повлекших ухудшение жилищных условий, принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или рассмотрение вопроса о предоставлении единовременной выплаты осуществляется не ранее чем по истечении 5 лет с даты совершения указанных действий.

Согласно п. 12 указанных Правил, к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: а) обмен жилыми помещениями, повлекший возникновение права на получение единовременной выплаты или увеличение ее размера;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

г) выделение доли собственниками жилых помещений, повлекшее возникновение права на получение единовременной выплаты или увеличение ее размера;

д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи.

Отчуждение в марте 2018 г. 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: адрес правомерно расценено как ухудшение жилищных условий, поскольку при наличии в собственности этой жилой адрес фио не могла бы быть признана нуждающейся в получении ЕСВ. Нуждаемость возникла непосредственно после отчуждения собственности.

Установленный факт ухудшения жилищных условий истцом является достаточным основанием для отказа в постановке на учет для получения ЕСВ до истечения 5 лет с момента ухудшения.

В целом доводы апелляционной жалобы истца были предметом исследования суда первой инстанции, выводов суда по существу не опровергают и основанием к отмене решения суда первой инстанции не являются.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 мая 2019 года об исправлении описки, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи