Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 26 сентября 2019 г. по делу N 33а-5810/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Тиханской А.В,

при секретаре Зейналян Л.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе представителя Москомстройинвеста на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 05 июня 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению представителя Воздвиженской Л.А. - Хуснутдинова И.Б. к Москомстройинвесту о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

представитель Воздвиженской Л.А. - Хуснутдинов И.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Москомстройинвеста от 27.04.2018 года об отказе во включении Воздвиженской Л.А. в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены, возложив на Москомстройинвест обязанность включить Воздвиженскую Л.А. в указанный Реестр.

В обоснование доводов указал, что во исполнение решения Пресненского районного суда г. Москвы было повторно рассмотрено заявление Воздвиженской Л.А. о включении ее в указанный Реестр по объекту долевого строительства, расположенному по адресу: г. Москва, ул. ***.

Однако в соответствии с оспариваемым решением было вновь отказано во включении в Реестр пострадавших граждан.

Основанием для отказа послужило отсутствие подтверждения выполнения обязательства по оплате, в том числе первичные платежные документы; несоответствие представленных договоров критериям договора участия в долевом строительстве, влекущих возникновение права собственности на строящийся объект недвижимости.

Кроме того, было указано, что земельный участок для строительства объекта не предоставлялся, разрешение на строительство не выдавалось.

Считает, что оспариваемое решение является незаконным, поскольку полагает, что Воздвиженскя Л.А. соответствует установленным критериям, в подтверждение чего ею были предоставлены все предусмотренные законом документы, необходимые для включения ее в Реестр.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 05 июня 2019 года административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Признано незаконным решение Москомстройинвеста от 27.04.2018 г. N 77-17-24/8-16 об отказе во включении Воздвиженской Л.А. в Реестр пострадавших граждан.

На Москомстройинвест возложена обязанность включить Воздвиженскую Л.А. в Реестр пострадавших граждан.

В апелляционной жалобе представитель Москомстройинвеста просит решение суда отменить, поскольку считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Воздвиженская Л.А. обратилась с заявлением о включении ее в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по объекту долевого строительства, расположенному по адресу:г.Москва, ул. ***.

В соответствии с уведомлением Москомстройинвеста от 27.04.2018 года N 77-17-24/8-16 ей было отказано во включении в указанный Реестр.

Основанием для отказа послужило следующее.

В соответствии с соглашениями от 10.08.2011 года об уступке прав требования к Воздвиженской Л.А. от ООО "СТК-3 Инвест" перешло право требования по договорам соинвестирования строительства жилого комплекса от 26.05.2011 года N *** и N ***, заключенных между ООО "Меркурий" и ООО "СТК-3 ИНВЕСТ".

Денежные средства были перечислены Воздвиженской Л.А. на счет ООО "СТК-3 Инвест".

Кроме того, в подтверждение выполнения обязательства по оплате по договорам соинвестирования Воздвиженской Л.А. в Москомстройинвест были представлены акты о выполнении финансовых обязательств от 11.08.2011 года.

Рассматривая заявление Воздвиженской Л.А. о включении ее в Реестр пострадавших граждан, Москомстройинвест пришел к выводу о том, что исполнение финансовых обязательств по договору соинвестирования строительства жилого комплекса не подтверждено, поскольку отсутствуют первичные платежные документы.

Кроме того, Москомстройинвест исходил из того, что д оговора соинвестирования строительства жилого комплекса, а также соглашения об уступке прав требований по ним были заключены после расторжения Договора от 20.07.2007 N *** соинвестирования, заключенного между ООО "МОРЭОВЗ" и ООО "Меркурий", а также после вступления в силу запрета на и з влечение денежных средств граждан для долевого строительства способами, отличными от предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 года N 214-ФЗ.

Помимо этого Москомстройинвест пришел к выводу о том, что с оглашение об уступке права требования заключенно с лицом, не имеющим права привлекать денежные средства граждан для долевого строительства и не обладающим правами на объект инвестиций, в связи с чем не может являться основанием для возникновения права собственности на жилое помещение.

Кроме того, было принято во внимание, что земельный участок для строительства объекта не предоставлялся, разрешение на строительство не выдавалось.

Также было указано, что в нарушение пп. 2 и 3 п. 10 Правил ведения Реестра пострадавших граждан города Москвы, утвержденных приказом Минрегионразвития России от 20.09.2013 года N 403, не приложены: копия договора и (или) иных документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иными лицами, осуществлявшими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, предметом которых является передача жилого помещения заявителю; копии документов, подтверждающих внесение заявителем денежных средств для строительства многоквартирного дома (так как передача денежных средств посреднику таким подтверждением не является).

Таким образом Москомстройинвест пришел к выводу о том, что денежные средства на строительство жилого дома не направлялись, соответственно Воздвиженской Л.А. не приобретено право требования оформления квартиры в свою собственность и она не является участником инвестиционных отношений, вытекающих из инвестиционного контракта от 29.08.2005 года N ***, заключенного между ГУ "Московская квартирно-эксплуатационная часть района" и ОО "МОРЭОВЗ",

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Воздвиженская Л.А. соотвествует установленным критериям, предъявляемым к гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в подтверждение чего ею представлены все необходимые документы.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Согласно частям 4 и 7 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уполномоченный орган, в том числе устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан. Контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом Минрегиона России от 20.09.2013 года N 403 Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" (действовавшем в момент возникновения спорных правоотношений) были утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Так в соответствии с Приказом Минрегиона России от 20.09.2013 года N 403 (действовавшем в момент возникновения спорных правоотношений) критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших являются просрочка исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, более чем на девять месяцев (в том числе по незаключенным договорам или недействительным сделкам, обязательства по которым со стороны гражданина исполняются (исполнены), а также признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.07.2007 года между ООО "МОРЭОВЗ" и ООО "Меркурий" был заключен договор соинвестирования N ***, предметом которого являлось реализация инвестиционного проекта по строительству многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: г. Москва, ул. ***.

Данный договор был расторгнут 03.03.2010 года.

Несмотря на это 26.05.2011 года между ООО "Инвестиционно-строительная компания "Правильный выбор"" и ООО "Меркурий" были заключены договора соинвестирования строительства жилого комплекса N *** и N ***, расположенного по адресу г. Москва ул. ***, с целью привлечения соинвесторов для строительства указанного жилого дома.

Постановлением следователя 1 отдела СЧ по РОПД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 20.05.2014 года Воздвиженская Л.А. признана потерпевшей по уголовному делу, возбужденному в отношении неустановленных лиц по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ

В рамках уголовного дела было установлено, что с целью хищения денежных средств граждан ООО "Инвестиционно-строительная компания "Правильный выбор"" и ООО "Меркурий" заключило договора соинвестирования от 26.05.2011 г. N ***, N *** строительства жилого комплекса, расположенного по адресу г. Москва ул. ***, с целью привлечения соинвесторов для строительства указанного жилого дома.

Во исполнение задуманного ООО "Инвестиционно-строительная компания "Правильный выбор"" под видом оказания услуг по поиску объекта недвижимости (квартир) и оказании процедуры оформления договоров по приобретению прав на объект недвижимости заключало договоры с гражданами по оказанию услуг и договоры по оказанию посреднических услуг по приобретению прав на объект недвижимости.

10.08.2011 года между Воздвиженской Л.А. и ООО "Меркурий" были заключены соглашения об уступке прав требований по договору соинвестирования.

В подтверждение исполнения финансовых обязательств Воздвиженской Л.А. были предоставлены акт от 26.05.2011 года о выполнении финансовых обязательств ООО "СТК-3 ИНВЕСТ" перед инвестором ООО "Меркурий" и итоговые акты сверки расчетов и выполнения соглашения об уступке прав требований от 11.08.2011 года, в соответствии с которыми Воздвиженской Л.А. уплачены денежные средства ООО "СТК-3 ИНВЕСТ".

При таких обстоятельствах, имеются основания полагать, что денежные средства Воздвиженской Л.А. были привлечены для строительства многоквартирного дома с последующим правом получения квартир.

О бязательств а по предоставлению Воздвиженской Л.А. квартиры до настоящего времени не исполнен ы.

При таких обстоятельствах, имеются основания полагать, что денежные средства Воздвиженской Л.А. были привлечены для строительства многоквартирного дома с последующим правом получения квартир.

Следовательно, оспариваемое решение об отказе во включении Воздвиженской Л.А. в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены нельзя признать законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что Воздвиженская Л.А. в полной мере отвечает вышеприведенным критериям.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Также обоснованно суд первой инстанции в соответствии с положениями ч. 2 ст. 227 КАС РФ в целях восстановления прав и законных интересов административного истца правомерно возложил на Москомстройинвест обязанность включить Воздвиженскую Л.А. в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Вопреки доводам апелляционной жалобы решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом.

Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе обстоятельств, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем не могут являться основанием к отмене решения суда, при принятии которого суд первой верно установилюридически значимые обстоятельства, а также закон, подлежащий применению, с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 05 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Москомстройинвеста - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи