Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 26 сентября 2019 г. по делу N 33а-5812/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В Ставича, Р.Б. Михайловой,

при секретаре Л.Р. Зейналян

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича дело по апелляционной жалобе административного истца В.Д. Воротынцева на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 11 марта 2019 года, которым отказано в удовлетворении административного иска В.Д. Воротынцева к заместителю начальника ФССП России Л.В. Кухно о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛА:

В.Д. Воротынцев обратился в суд с административным иском к заместителю начальника управления ФССП России Л.В. Кухно о признании незаконными действия (бездействия), указав, что ему поступило уведомление за подписью административного ответчика о направлении в адрес УФССП России по Ставропольскому краю для рассмотрения и принятия мер обращение В.Д. Воротынцева от 30 августа 2018 года, однако, такое обращение им не подавалось.

Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 11 марта 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе В.Д. Воротынцева ставится вопрос об отмене решения суда.

В заседание судебной коллегии административный истец В.Д. Воротынцев не явился, извещен надлежащим образом и поэтому судебная коллегия сочла возможным в соответствии со ст.ст. 150, 152 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав возражения представителя ФССП России по доверенности А.В. Биченкова, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов административного дела, 30 августа 2018 года В.Д. Воротынцевым подано (обращение) ходатайство Директору ФССП России В.Д. Аристову, которое зарегистрировано под номером N ***. В указанном обращении, В.Д. Воротынцев просил данное ходатайство направить в Изобильненский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю.

5 сентября 2018 года указанное (обращение) ходатайство направлено для исполнения в УФССП России по Ставропольскому краю, о чем В.Д. Воротынцеву направлено уведомление.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административный ответчик при рассмотрении обращения В.Д. Воротынцева от 30 августа 2018 года действовал в соответствии с законом и нарушения прав административного истца не допустил.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с положениями названного закона граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (статья 2), получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, обращение по общему правилу подлежит рассмотрению в течение 30 дней с даты регистрации (статьи 5, 10, 12).

Оценивая применительно к изложенному собранные по делу доказательства, судебная коллегия находит правомерным вывод суда об отказе в удовлетворении требований, он соответствует статье 227 КАС РФ, устанавливающей, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, нарушений норм материального права при рассмотрении административного дела судом не допущено, обращение В.Д. Воротынцева зарегистрировано в установленном порядке, истец надлежащим образом уведомлен о направлении жалобы для рассмотрения в УФССП России по Ставропольскому краю.

Ссылки апелляционной жалобы на нарушение норм процессуального права, судебной коллегией отклоняются, поскольку административный истец должным образом извещен о судебном заседании, что подтверждается корешком телеграммы о вручении извещения заявителю лично (л.д. 59), ходатайств о переносе судебного заседания до начала судебного разбирательства, согласно материалам дела, в суд не поступало.

Иных доводов, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении административного дела судом не допущено.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 11 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи