Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 30 сентября 2019 г. по делу N 33а-5847/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, А.В. Тиханской,

при секретаре Т.В. Черевичной, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу представителя административного истца Шинкаренко Дмитрия Евгеньевича по доверенности - М.С. Артамонова на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 30 июля 2019 года по делу по административному исковому заявлению Д.Е. Шинкаренко о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя МО по ВАП N 2 УФССП России по Москве И.А. Сафонова о возбуждении исполнительного производства N 1412/19/77049 от 29 января 2019 года, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МО по ВАП N 2 УФССП России по Москве И.А. Сафонова о расчете задолженности по алиментам от 21 марта 2019 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

Д.Е. Шинкаренко, являясь должником по исполнительному производству о взыскании алиментов в размере ? всех видов дохода, обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

Свои требования о незаконности оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам, мотивирует неверностью расчетов судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов указывает на отсутствие задолженности по алиментам, поскольку с 2008 года их выплата производилась регулярно путем почтовых переводов, наличными денежными средствами, а также путем перечисления на расчетный счет взыскателя.

Решением Бабушкинского районного суда города Москвы от 30 июля 2019 года постановлено: отказать в удовлетворении административных исковых требований Д.Е. Шинкаренко к МОСП по ВАП N 2 УФССП России по Москве.

В апелляционной жалобе представителя Д.Е. Шинкаренко по доверенности М.С. Артамонова ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель Д.Е. Шинкаренко по доверенности И.Ф. Алеханов поддержал доводы жалобы.

Судебный пристав-исполнитель МО по ВАП N 2 УФССП России по Москве И.А. Сафонов просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что решением мирового судьи судебного участка N 332 района Бабушкинский г. Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка N 329 района Лосиноостровский г. Москвы, от 16 сентября 2008 года с Д.Е. Шинкаренко в пользу Т.А. Шинкаренко взысканы алименты на содержание сына Е.Д. Шинкаренко 2005 г.р. в размере ? части всех видов заработка, но не менее 10000 руб, начиная с 25 августа 2008 года до совершеннолетия ребенка (л.д. 15-16).

29 января 2019 года судебным приставом-исполнителем МО по ВАП N 2 УФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство N 1412/19/77049-ИП в отношении должника Д.Е. Шинкаренко по взысканию алиментов в пользу взыскателя Т.А. Олейник (л.д. 11).

21 марта 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя должнику определена задолженность по алиментам с 25 августа 2008 года по 20 марта 2019 года по состоянию на 21 марта 2019 года в размере 1245982,31 руб. из расчета 10000 руб. в месяц (л.д. 14, 138).

13 июня 2019 года взыскатель Т.А. Михайлова (Олейник) обратилась в МО по ВАП N 2 УФССП России по Москве с заявлением о перерасчете задолженности. (л.д. 137).

25 июня 2019 года на основании данного заявления судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, и вынесено соответствующее постановление, согласно которому должнику определена задолженность по алиментам по состоянию на 8 апреля 2019 года в размере 1282474,02 руб. (л.д. 133-136).

12 июля 2019 судебным приставом-исполнителем произведен новый расчет задолженности на основании предоставленных должником оригиналов документов, подтверждающих уплату алиментов, и в постановлении определена задолженность в размере 680174,02 руб. (л.д. 166).

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд исходил из законности постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам и постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3).

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч. 4.)

В соответствии со ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Вопросы алиментных обязательств, в том числе порядка определения размера подлежащих уплате на содержание несовершеннолетних детей алиментов, урегулированы в Семейном кодексе Российской Федерации, который исходит из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей; при этом, предусматривая механизм ее принудительного исполнения, он закрепляет требование о необходимости учета судом материального и семейного положения сторон алиментного обязательства и других заслуживающих внимания обстоятельств (статьи 80, 81; пункт 1 статьи 83; пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в основе правового регулирования отношений, возникающих в связи с принудительным исполнением родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, лежит требование о необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений.

Согласно статье 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Реализуя делегированное ему полномочие, Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 июля 1996 года N 841 утвердило Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Согласно названному Перечню, удержание алиментов производится, в том числе из доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством (подпункт "о" пункта 2), поскольку, заключая их, лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.) (подпункт "к" пункта 2).

Форма расчета задолженности по алиментам утверждена в Приложении N 3 к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, и основаны на Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16).

В соответствии с пунктом 5.1. названных Методических рекомендаций размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Оценивая обстоятельства дела в совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, судебная коллегия считает верными выводы суда о законности оспариваемых постановлений судебного пристава - исполнителя.

Как обоснованно учтено судом первой инстанции судебным приставом -исполнителем МО по ВАП N 2 УФССП России по Москве И.А. Сафоновым расчет задолженности по алиментам скорректирован с учетом платежных документов, представленных административным истцом, и окончательная сумма задолженности нашла отражение в оспариваемом постановлении судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам.

Данное обстоятельство свидетельствует о соблюдении судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства при расчете задолженности по алиментам, поскольку при расчете задолженности за прошедший период судебный пристав-исполнитель достоверно установилпроисхождение денежных средств и всех полученных должником доходов, с предоставлением подтверждающих документов.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить вынесение судебным приставом-исполнителем МО по ВАП N 2 УФССП России по Москве И.А. Сафоновым постановления об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 21.03.2019, в связи с наличием сведений о трудоустройстве должника с 2012 года.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление не может нарушать прав и законных интересов административного истца.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда о законности постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.01.2019, поскольку данное исполнительное производство возбуждено на основании представленного взыскателем исполнительного листа N ВС 064601266 от 26.08.2015, выданного на основании вступившего в законную силу решения мирового суда судебного участка N 329 Бабушкинского района г. Москвы по делу N 2-167/329/08 от 16.09.2008.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

решение Бабушкинского районного суда года Москвы от 30 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи