Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 10 октября 2019 г. по делу N 33а-5882/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Р.Б. Михайловой,

судей В.В. Лукьянченко, А.В. Тиханской,

при секретаре М.В. Алексееве, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу Исокова Илеса Мухамадовича на решение Тверского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2019 года по делу по административному исковому заявлению И.М. Исокова о признании незаконным решения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации N 11332 от 7.08.2014, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

И.М. Исоков обратился в суд с указанным выше административным иском, полагая незаконным принятое в отношении него как гражданина Республики Таджикистан решения о нежелательности пребывания на территории России в связи с выявленным у него заболеванием туберкулезом. Утверждает об излечении от данного заболевания и указывает на отсутствие в настоящее время оснований для признания нежелательным его пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем он просит отменить принятое ранее решение.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2019 года постановлено: в удовлетворении заявления И.М. Исокова об оспаривании решения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о нежелательности пребывания иностранного гражданина - отказать.

В апелляционной жалобе И.М. Исокова ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель Роспотребнадзора по доверенности - Т.С. Толстопятова просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что в отношении И.М. Исокова надзорным органом принято решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по причине выявленного у него инфекционного заболевания - туберкулез.

И.М. Исоковым к административному иску приложены медицинские документы по форме, утвержденной Министерством Здравоохранения Республики Таджикистан, свидетельствующие о его излечении от туберкулеза.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявления, суд руководствовался законностью оспариваемого решения.

С указанным выводом соглашается судебная коллегия.

Порядок принятия решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 года N 199 "Об утверждении положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации".

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина в случае, если его пребывание (проживание) создает реальную угрозу здоровью населения, в целях защиты законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.

Роспотребнадзор включен в Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2003 г. N 199).

Согласно п. 6 Постановление Правительства РФ от 05 05 2018 N 551 "О порядке принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения" решение о нежелательности пребывания подлежит отмене при подтверждении соответствующими медицинскими документами факта излечения иностранного гражданина или лица без гражданства от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Порядок подтверждения факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, и форма медицинского документа, подтверждающего факт излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п. 7 указанного Постановления при наличии обстоятельств, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, уполномоченный орган, принявший решение о нежелательности пребывания, может принять решение о приостановлении действия либо отмене этого решения в срок не более 1 месяца со дня получения заявления иностранного гражданина или лица без гражданства.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы о незаконности судебного решения, судебная коллегия находит их необоснованными.

Суд обоснованно исходил из того, что И.М. Исоковым в нарушение выше приведенных положений нормативно-правовых актов не подано заявление о приостановлении решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, с целью прохождения медицинского обследования на территории Российской Федерации для подтверждения факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих и получения медицинского документа, подтверждающего факт излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, по форме утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно принял во внимание вышеперечисленные предписания законодательства и постановилверное решение о законности решения Роспотребнадзора о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи