Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 14 октября 2019 г. по делу N 33а-6010/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, Р.Б. Михайловой,

при секретаре К.А. Калакуре, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу Генерального директора ООО "ХэдАп" Д.Д. Алексашова на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 7 июня 2019 года по делу по административному исковому заявлению ООО "ХэдАп" о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N 8 УФССП России по Москве В.В. Небоговой от 5 02.2019 о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам N 179856/18/77059-ИП, N 179857/18/77059-ИП, N 179860/18/77059-ИП, N 179865/18/77059-ИП, N 184337/18/77059-ИП от 27.09.2018, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

ООО "ХэдАп" обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением, оспаривая вышеуказанные постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N 8 УФССП России по Москве о взыскании исполнительского сбора ввиду ненаправления копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и непредоставления срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Решением Измайловского районного суда г. Москвы от 7 июня 2019 года в удовлетворении административных исковых требований ООО "ХэдАп" отказано.

В апелляционной жалобе представителя ООО "ХэдАп" по доверенности О.В. Натаровой ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель ООО "ХэдАп" по доверенности О.В. Натарова поддержала доводы жалобы.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ N 8 УФССП России по Москве просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания, предусмотренные п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционных жалоб, изученным по материалам дела, имеются.

Из материалов дела следует, что 21.09.2018 в отношении ООО "ХэдАп" возбуждены исполнительные производства N 179856/18/77059-ИП, N 179857/18/77059-ИП, N 179860/18/77059-ИП

27.09.2018 в отношении ООО "ХэдАп" возбуждены исполнительные производства N 179865/18/77059-ИП, N 184337/18/77059-ИП.

5.03.2019 административным истцом получены оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N 8 В.В. Небоговой по запросу, поданному 1.03.2019 в МОСП по ВАШ N 8.

13.03.2019 административный истец обратился в Арбитражный суд г. Москвы с административным исковым заявлением о защите своих нарушенных прав.

Определением Арбитражного суда г. Москвы по Делу N А40-62323/19 от 20.03.2019 Административному истцу отказано в принятии искового заявления в связи с несоблюдением правил подведомственности спора.

26.03.2019 административный истец обратился в Измайловский районный суд г. Москвы с аналогичным административным исковым заявлением.

Определением Измайловского районного суда г. Москвы от 29.03.2019 административное исковое заявление ООО "ХэдАп" возвращено.

Судом разъяснено ООО "ХэдАп", что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

5.04.2019 административный истец повторно обратился в Измайловский районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Определением Измайловского районного суда г. Москвы от 8.04.2019 административное исковое заявление ООО "ХэдАп" возвращено.

Копия Определения Измайловского районного суда г. Москвы от 8.04.2019 получена административным истцом только 25.04.2019 при непосредственном обращении в суд.

30.04.2019 административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о пропуске ООО "Хэдап" срока обращения в суд с административным иском.

Судебная коллегия находит неверным вывод суда в связи со следующим.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суду при отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока на обращение в суд необходимо было принять во внимание, что ошибочное обращение административного истца в вышеперечисленные судебные инстанции свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Таким образом, суд необоснованно сослался на пропуск административным истцом срока на обжалование постановления, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Кроме того, судом первой инстанции, при отказе в удовлетворении требований в связи с пропуском срока подачи административного иска в суд, не проверены заявленные ООО "ХэдАп" требования административного иска, в связи с чем предмет апелляционной проверки в порядке, предусмотренном КАС РФ отсутствует, а права ООО "ХэдАп" в административном порядке восстановлены быть не могут, поскольку в заседании суда первой инстанции не устанавливались и не исследовались обстоятельства, подлежащие установлению и исследованию в силу требований КАС РФ.

Допущенное нарушение норм процессуального права является существенным и без его устранения невозможно восстановление и защита нарушенных прав, законных интересов административного истца, решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 309, п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

решение Измайловского районного суда г. Москвы от 7 июня 2019 года отменить, административное дело направить в Измайловский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи