Решение Московского городского суда от 15 октября 2019 г. по делу N 3а-3652/2019

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Полыги В.А,

при секретаре Бондаренко С.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Манаенкова Павла Геннадьевича, Абрамова Ивана Львовича об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Манаенков П.Г, Абрамов И.Л. обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами *1, *2, *3, *4.

В административном исковом заявлении Манаенков П.Г, Абрамов И.Л. просят установить по состоянию на 1 января 2018 года кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *1 в размере 3 345 000 рублей, помещения с кадастровым номером *2 - в размере 5 212 000 рублей, помещения с кадастровым номером *3 - в размере 9 007 000 рублей, помещения с кадастровым номером *4 - в размере 2 121 000 рублей, то есть в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам оценки, проведенной ИП Доценко Ю.Г.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали на то, что Манаенков П.Г. является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами *1, *2, *4; Абрамов И.Л. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером *3. Кадастровая стоимость спорных помещений по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2018 года установлена в размере 4 674 452 рублей 07 копеек - в отношении помещения с кадастровым номером *1; 7 438 958 рублей 29 копеек - в отношении помещения с кадастровым номером *2; 12 822 077 рублей 79 копеек - в отношении помещения с кадастровым номером *3; 3 008 732 рублей 60 копеек - в отношении помещения с кадастровым номером *4.

Несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости нежилых помещений их рыночной стоимости нарушает права административных истцов как плательщиков налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Административные истцы Манаенков П.Г, Абрамов И.Л. в судебное заседание не явились.

Представитель Манаенкова П.Г, Абрамова И.Л. по доверенностям Мартынов И.Ю. в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества в размере рыночной, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Полещук С.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в приобщенных к материалам дела письменных пояснениях.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Выслушав объяснения представителя административных истцов, представителя Департамента городского имущества города Москвы, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Манаенков П.Г. является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами *1, *2, *4; Абрамов И.Л. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером *3, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости (т. 1, л.д. 23-34).

По состоянию на 1 января 2018 года кадастровая стоимость в отношении спорных объектов установлена в размере 4 674 452 рублей 07 копеек - в отношении помещения с кадастровым номером *1; 7 438 958 рублей 29 копеек - в отношении помещения с кадастровым номером *2; 12 822 077 рублей 79 копеек - в отношении помещения с кадастровым номером *3; 3 008 732 рублей 60 копеек - в отношении помещения с кадастровым номером *4 (выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости - т. 1, л.д. 35-42).

Административные истцы Манаенков П.Г, Абрамов И.Л. в соответствии с положениями ст. ст. 399, 400, 401 НК РФ являются плательщиками налога на имущество физических лиц, и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивают налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных нежилых помещений влияют на права и обязанности Манаенкова П.Г, Абрамова И.Л. как плательщиков налога.

В соответствии с п. 1 статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, административные истцы 13 июня 2019 года обратились с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Манаенков П.Г, Абрамов И.Л. в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений представили в суд отчет, подготовленный ИП Доценко Ю.Г, в котором по состоянию на 1 января 2018 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *1 определена в размере 3 345 000 рублей, помещения с кадастровым номером *2 - в размере 5 212 000 рублей, помещения с кадастровым номером *3 - в размере 9 007 000 рублей, помещения с кадастровым номером *4 - в размере 2 121 000 рублей.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Оценочная компания "Юрдис".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет об оценке рыночной стоимости нежилых помещений, представленный административными истцами, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

По состоянию на 1 января 2018 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *1 определена экспертом в размере 4 008 747 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером *2 - в размере 5 642 770 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером *3 - в размере 11 418 089 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером *4 - в размере 2 514 994 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы, а также представленный заявителями отчет об оценке рыночной стоимости спорных нежилых помещений, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ИП Доценко Ю.Г, и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объектов оценки. При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административные истцы, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнили заявленные требования и просили установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере рыночной, определенной не по результатам оценки ИП Доценко Ю.Г, а по результатам судебной экспертизы.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённые в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2018 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых нежилых помещений сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Судом отклоняются изложенные в письменных пояснениях доводы представителя Департамента городского имущества г. Москвы о том, что Манаенков П.Г, Абрамов И.Л. не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости. Такое право предоставлено административным истцам Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ, суд находит, что кадастровая стоимость нежилых помещений должна быть установлена в размере, определенном в экспертном заключении по состоянию на 1 января 2018 года.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителей с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату их обращения в суд - 13 июня 2019 года.

Решая вопрос о распределении судебных расходов по делу, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Обращаясь в суд и представляя отчет об оценке, административные истцы просили об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером *1 в размере 3 345 000 рублей, помещения с кадастровым номером *2 - в размере 5 212 000 рублей, помещения с кадастровым номером *3 - в размере 9 007 000 рублей, помещения с кадастровым номером *4 - в размере 2 121 000 рублей.

По результатам судебной экспертизы кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *1составила 4 008 747 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером *2 -5 642 770 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером *3 -11 418 089 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером *4 -2 514 994 рублей.

Таким образом, судебная экспертиза, по существу, подтвердила доводы административных истцов о необоснованном завышении кадастровой стоимости.

В такой ситуации, принимая во внимание, что настоящим решением требования административных истцов удовлетворены, несмотря на то, что представленный административными истцами отчет об оценке составлен с нарушениями требований законодательства об оценочной деятельности; при этом доводы административных истцов о завышении кадастровой стоимости, на которых они настаивали при обращении в суд, нашли свое подтверждение при проведении судебной экспертизы, суд полагает необходимым взыскать с Департамента городского имущества г. Москвы в пользу ООО "Оценочная компания "Юрдис" расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 45 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *1, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 4 008 747 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером *2 - в размере 5 642 770 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером *3 - в размере 11 418 089 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером *4 - в размере 2 514 994 рублей.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 13 июня 2019 года.

Взыскать с Департамента городского имущества г. Москвы в пользу ООО "Оценочная компания "Юрдис" расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 45 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда подпись В.А. Полыга

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2019 года