Постановление Московского городского суда от 28 октября 2019 г. по делу N 4а-4519/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу Атабаева Х.А. на вступивш и е в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 12 апреля 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 14 мая 2019 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 12 апреля 2019 года гражданин Республики Узбекистан Атабаев Х.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 14 мая 2019 года постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 12 апреля 2019 года оставлено без изменения, жалобы Атабаева Х.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Атабаев Х.А, выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, ссылаясь на то, что на момент выявления сотрудниками правоохранительных органов он законно находился на территории Российской Федерации, был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: г. Москва,.., где проживал; факт его проживания по адресу: г. Москва,... не подтверждён материалами дела; по указанному адресу он пришёл к своему знакомому, чтобы вернуть ему долг; судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере от семи до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела судебными инстанциями установлено, что 12 апреля 2019 года в 07 часов 00 минут по адресу: город Москва, ул.... УУП ОМВД России по району Чертаново Южное города Москвы выявлен гражданин Республики Узбекистан Атабаев Х.А, въехавший в Российскую Федерацию 19 января 2019 года в порядке, не требующем получения визы, который был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: город Москва,.., однако фактически проживал по адресу: город Москва,.., чем нарушил правила миграционного учёта, установленные ст. 20, 21, 22 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Учитывая, что постановлением начальника ОМВД России по району Чертаново Центральное г. Москвы от 14 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 27 ноября 2018 года, Атабаев Х.А. уже был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, описанные выше его действия квалифицированы по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Атабаева Х. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом УУП ОМВД России по району Чертаново Южное г. Москвы; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Атабаева Х.А.; копиями паспорта и миграционной карты на имя Атабаева Х.А.; информацией из АС ЦБДУИГ на имя Атабаева Х.А.; копией постановления начальника ОМВД России по району Чертаново Центральное г. Москвы от 14 ноября 2018 года; объяснениями Атабаева Х.А, данными при рассмотрении дела судьёй районного суда.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда и судья Московского городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Атабаева Х.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы на том, что Атабаев Х.А. проживал по месту постановки на миграционный учёт по адресу: г. Москва,.., является несостоятельным, поскольку опровергается приведёнными выше доказательствами, в том числе рапортом УУП ОМВД России по району Чертаново Южное г. Москвы Р.А.Ю, из которого следует, что Атабаев Х.А. фактически проживал по адресу: г. Москва,.., где и был выявлен 12 апреля 2019 года.

При даче письменных объяснений и при составлении протокола об административном правонарушении, Атабаев Х.А, владеющий русским языком, после разъяснения ст. 51 Конституции РФ признал факт проживания по адресу: г. Москва,.., согласился с вменённым ему административным правонарушением.

Равным образом при рассмотрении дела судьёй районного суда Атабаев Х.А, не отрицавший вину в совершении противоправного деяния, пояснил, что он не знал о том, что необходимо проживать по месту постановки на миграционный учёт.

Вопреки доводу жалобы, совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Атабаева Х.А.

Действия Атабаева Х.А. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на наличие у Атабаева Х.А. патента на осуществление трудовой деятельности не влияет на законность обжалуемых судебных актов, поскольку его наличие у последнего при условии своевременной и надлежащей оплаты подтверждает лишь законность нахождения на территории РФ и осуществления трудовой деятельности, однако не освобождает от обязанности по соблюдению иных требований миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе проживать по месту постановки на миграционный учет, что Атабаевым Х.А. сделано не было.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела и жалобы судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все доказательства по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной судебными инстанциями, не имеется. Бремя доказывания судом распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Атабаеву Х.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, с учётом характера совершённого административного правонарушения, личности виновного и других обстоятельств дела.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в полном объёме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления судьи районного суда и решения судьи Московского городского суда.

Порядок и срок давности привлечения Атабаева Х.А. к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеется основание для изменения обжалуемых судебных актов.

Так, из изученных материалов следует, что производство по настоящему делу ведётся в отношении Атабаева Х.А, однако в постановлении судьи районного суда и решении судьи Московского городского суда указано его отчество - "А.". Приведённое обстоятельство является явной технической опиской, которая не ставит под сомнение законность обжалуемых судебных актов, однако подлежит устранению.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 12 апреля 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 14 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18. 8 КоАП РФ, в отношении Атабаева Х.А. изменить: указать в них отчество лица, в отношении которого ведётся производство по делу, - А.вместо указанного "А.".

В остальной части постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 12 апреля 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 14 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу Атабаева Х.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова