Постановление Московского городского суда от 28 октября 2019 г. по делу N 4а-5299/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Котченко АА на постановление мирового судьи судебного участка N 375 района Арбат г. Москвы от 14 марта 2019 года и решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 375 района Арбат г. Москвы от 14 марта 2019 года Котченко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) месяц.

Решением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Котченко А.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Котченко А.А, выражая несогласие с названными судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была необоснованно рассмотрена судьей районного суда в его ( Котченко А.А.) отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление о судебном разбирательстве в суде второй инстанции.

Из материалов дела следует, что 25 апреля 2019 года судья районного суда рассмотрел жалобу Котченко А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 375 района Арбат г. Москвы от 14 марта 2019 года в отсутствие Котченко А.А. и вынес решение, в котором указал, что Котченко А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В материалах дела имеется информация о направлении в адрес Котченко А.А. уведомления о рассмотрении его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, назначенном на 25 апреля 2019 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. ***, Пресненский районный суд г. Москвы, зал N 22, в котором адрес получателя указан как *** (л.д. 44).

Однако согласно реестру отправления почтовых корреспонденций (л.д. 46) вышеуказанное уведомление на имя Котченко А.А. направлено по иному адресу: г. **, указанному почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор 12343633192854.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12343633192854 усматривается, что данное отправление было сдано в ОПС 12 апреля 2019 года, прибыло в место вручения в ОПС 121099 17 апреля 2019 года, в этот же день было выслано обратно отправителю в связи с отсутствием адресата по указанному адресу (л.д. 48).

Вместе с тем, согласно информации официального интернет-сайта ФГУП "Почта России" ОПС 121099 расположено по адресу: г. *. Почтовый адрес: *о, д. 4, в зону обслуживания данного ОПС не входит.

Иных данных о направлении судебных извещений в адрес Котченко А.А. или его защитника материалы дела не содержат.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что на момент рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи судья Пресненского районного суда г. Москвы не располагал сведениями о надлежащем извещении Котченко А.А. о месте и времени судебного разбирательства. При этом надлежащие меры к извещению указанного лица судом второй инстанции также не были приняты.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судьей Пресненского районного суда г. Москвы не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение Пресненского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Пресненский районного суда г. Москвы от 25 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении Котченко АА - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Пресненский районный суд города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова