Постановление Московского городского суда от 22 октября 2019 г. по делу N 4а-5381/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Разуваева В.В. на вступившие в законную силу постановление N 0355431010118112800019180 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 28 ноября 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 11 декабря 2018 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 11 марта 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0355431010118112800019180 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 28 ноября 2018 года Разуваев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 11 декабря 2018 года постановление N 0355431010118112800019180 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 28 ноября 2018 года оставлено без изменения, жалоба Разуваева В.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 11 марта 2019 года постановление N 0355431010118112800019180 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 28 ноября 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 11 декабря 2018 года оставлены без изменения, жалоба Разуваева В.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 20 мая 2019 года постановление N 0355431010118112800019180 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 28 ноября 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 11 декабря 2018 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 11 марта 2019 года оставлены без изменения, жалоба Разуваева В.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Разуваев В.В, выражая несогласие с названными постановлением и решением должностных лиц и судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что на пути его следования после выезда с прилегающей территории до места парковки отсутствовали дорожные знаки 6.4 и 8.8 "Платная парковка" Приложения N 1 к ПДД РФ, следовательно, он не был осведомлён об их наличии.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления и решения должных лиц и судебных актов.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", действующих на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно материалам дела, 24 ноября 2018 года в 07 часов 53 минуты по адресу: г. Москва, ул. Константина Федина, д. 10, Разуваев В.В, являясь собственником транспортного средства марки "... " государственный регистрационный знак.., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвёл оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей платной парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений - ПаркРайт (идентификатор N.., свидетельство о поверке СП.., действительной до 23 апреля 2019 года), имеющего функцию фотосъёмки; дислокацией дорожных знаков.

Доводы Разуваева В.В. о том, что на пути следования транспортного средства под его управлением после выезда с прилегающей территории до места парковки отсутствовали дорожные знаки 6.4 и 8.8 "Платная парковка" Приложения N 1 к ПДД РФ, следовательно, он не был осведомлён об их наличии, являлись предметом проверки вышестоящего должностного лица и судебных инстанций и обоснованно отклонены как несостоятельные по изложенным в решении и судебных актах мотивам, не согласиться с которыми оснований не имеется.

В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно примечанию к ст. 8.14 КоАП города Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Пунктом 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Приложением N 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.

В силу п. 1.4 Правил парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.12.2016 N 61-02-471/6 "О внесении изменений в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 5 декабря 2014 г. N 61-02-348/4" установлена дополнительная территориальная зона организации платных городских парковок в границах города Москвы, куда отнесена вся ул. Константина Федина. Данная информация находится в общем доступе для неограниченного круга лиц.

Согласно схеме дислокации дорожных знаков, представленной ГКУ "ЦОДД" на запрос судьи районного суда, на улице Константина Федина в городе Москве установлен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаками дополнительной информации (табличками) 8.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" и 8.8 "Платные услуги" Приложения N 1 к ПДД РФ, что означает организацию в указанном месте платной городской парковки. При этом с 08 сентября 2018 года по настоящее время организация дорожного движения на данном участке улично-дорожной сети не менялась.

Также в соответствии с информацией, находящейся в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте "Московский паркинг", дом 10 по улице Константина Федина в городе Москве входит в зону платной городской парковки.

Из предоставленной ГБУ города Москвы "Автомобильные дороги" проектной документации горизонтальной дорожной разметки следует, что на участке дороги в районе дома 10 по улице Константина Федина нанесена дорожная разметка 1.1 Приложения 2 к ПДД РФ, определяющая парковочные места.

Наличие дорожной разметки 1.1 Приложения 2 к ПДД РФ, определяющей парковочные места, на ул. Константина Федина в момент осуществления парковки автомобиля, Разуваев В.В. не оспаривал в судебном заседании при рассмотрении жалобы в суде второй инстанции.

Приведённые данные, учитывая место жительства Разуваева В.В. (.., непосредственно примыкающая к ул. Константина Федина в г. Москве), то обстоятельство, что дом 10 по ул. Константина Федина в г. Москве включён в зону платной парковки приказом ДТиРДТИ г. Москвы от 01.12.2016 N 61-02-471/6 с 26 декабря 2016 года, т.е. почти за 1 год 11 месяцев до совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, свидетельствуют о правильном выводе судебных инстанций о том, что при должной осмотрительности и внимательности к дорожной обстановке в месте совершения парковки транспортного средства, у Разуваева В.В. имелась возможность своевременно принять меры к соблюдению требований п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые он, тем не менее, нарушил, не уплатив за размещение принадлежащего ему транспортного средства в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место.

Сведений о нарушении требований ГОСТ Р 52289-2004. "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утверждённого приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. N 120-ст, при установке дорожных знаков в месте фиксации правонарушения ни настоящая жалоба, ни представленные материалы не содержат.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностные лица ГКУ "АМПП" и судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Разуваева В.В. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и виновности Разуваева В.В. в его совершении.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Разуваеву В.В. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Судья районного суда и судья Московского городского суда при рассмотрении жалоб заявителя на постановление и решение должностных лиц проверили дело в полном объёме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынесли законные и обоснованные решения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Разуваева В.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N 0355431010118112800019180 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 28 ноября 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 11 декабря 2018 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 11 марта 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Разуваева В.В. оставить без изменения, жалобу Разуваева В.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова