Постановление Московского городского суда от 07 октября 2019 г. по делу N 4а-6300/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Петракова Андрея Владимировича на вступившие в законную силу постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N0355431010119020600018963 от 06 февраля 2019 года, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 14 марта 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N0355431010119020600018963 от 06 февраля 2019 года Петраков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 14 марта 2019 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Петракова А.В. без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 24 июня 2019 года указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Петракова А.В. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Петраков А.В, выражая несогласие с названными постановлением должностного лица и судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, указывая на то, что его (Петракова) транспортное средство было припарковано по адресу: г.Москва, Грохольский пер. напротив д. 27 в зоне действия парковки N3006, которую он полностью и своевременно оплатил; малозначительность правонарушения; дело рассмотрено с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и принципа презумпции невиновности.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила, действовавшие на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием к привлечению Петракова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы).

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые являются Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП, л ицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из представленных материалов 04 февраля 2019 года в 15 часов 31 минуту по адресу: г. Москва, Грохольский пер, напротив д. 27, водитель транспортного средства марки "****" государственный регистрационный знак ****, собственником которого является Петраков А.В, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ПаркРайт заводской номер N 651, свидетельство о поверке СП 2281812, действительное по 03.09.2019 год и ПаркРайт заводской номер N 600, свидетельство о поверке СП 2229659, действительно по 10 сентября 2019 год, имеющий функции фотосъёмки; сообщением ГКУ АМПП; скриншотом произведенной оплаты.

Довод жалобы Петракова А.В. о совершении своевременной оплаты парковки транспортного средства в зоне парковки N3006, являлся предметом судебной проверки и обоснованно отклонен нижестоящими судебными инстанциями как несостоятельный по приведенным в судебных актах мотивам, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Как было установлено нижестоящими судебными инстанциями из представленного на запрос суда ответа ГКУ АМПП от 14 марта 2019 г. адрес г. Москва, Грохольский переулок, напротив д. 27 отнесен к зоне платной городской парковки N 3205; оплата Петраковым А.В. осуществлена 04 декабря 2019 г. в 13 ч. 56 мин. за размещение транспортного средства в зоне городской платной стоянки 3006, куда Грохольский переулок не отнесен.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Сам факт своевременной отправки Петраковым А.В. СМС-сообщения на специальный номер ещё не свидетельствует о том, что обязанность по оплате парковки вышеуказанного автомобиля была надлежащим образом им выполнена, поскольку в силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил, а, следовательно, и проверить правильность внесения реквизитов такой оплаты.

В данном случае Петраков А.В. при должной внимательности и осмотрительности мог избежать нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, убедившись в правильности указания зоны платной парковки, на которой было припарковано транспортное средство.

Ссылка в жалобе на малозначительность правонарушения является несостоятельной, основанной на неверном толковании норм права.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием ( ст. 2.9 КоАП РФ).

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу. Между тем, основания, позволяющие признать совершенное Петраковым А.В. правонарушение малозначительным по делу отсутствуют.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных нижестоящими судебными инстанциями обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Административное наказание Петракову А.В. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Петракова А.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N0355431010119020600018963 от 06 февраля 2019 года, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 14 марта 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 24 июня 2019 года об административном правонарушении, в отношении Петракова Андрея Владимировича оставить без изменения, жалобу Петракова А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова