Постановление Московского городского суда от 23 октября 2019 г. по делу N 4а-6846/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Адама М.В.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 15 апреля 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Останкинского районного суда города Москвы от 15 апреля 2019 года гражданин Республики Судан Адам М.В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 28 мая 2019 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Адама М.В.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе заявитель просит изменить обжалуемые судебные акты, исключить назначенное ему дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку в стране гражданской принадлежности Адама М.В.А. нестабильная обстановка; обжаловал решение Басманного районного суда города Москвы от 12.02.2019 об оставлении без изменения решения N1225 ГУ МВД России по Московской области от 24.10.2018 об отказе в признании беженцем.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г ода N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При рассмотрении дела судь е й районного суда установлено, что 13 апреля 2019 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Москва, 4-я улица Марьиной рощи,д.12, стр.2 в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве выявлен граждан ин Республики Судан Адам М. В. А, котор ый в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в складских помещениях, в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него разрешения на работу или патента, выданных в городе Москве. Указанными действиями Адам М. В. А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Адама М.В.А. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства; протоколом осмотра территории с приложенной к нему фототаблицей; письменными объяснениями Адама М.В.А. ; выпиской из АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Адам а М. В. А. в его совершении.

Из представленных материалов не усматривается о нарушении прав Адама М.В.А. при производстве по делу, последнему были разъяснены права как лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции Российской Федерации. Адам М.В.А. воспользовался услугами переводчика.

Довод жалобы о несогласии Адам а М. В. А. с тем, что ему решением УВМ ГУМВД России по г.Москве от 24.08.2018, оставленным без изменения решением ГУВМ МВД России от 24.10.2018 N1225, отказано в удовлетворении ходатайства о предоставлении статуса беженца, не может служить основанием для удовлетворения жалобы.

Как следует из текста решения УВМ ГУМВД России по г.Москве от 24.08.2018, М.В.А.Адам прибыл на территорию РФ 24.5.2018 по однократной туристической визе сроком действия с 14.05.2018 до 08.06.2018, приглашающая сторона ООО "***" в г. Санкт-Петербург. В Управление по вопросам миграции заявитель с ходатайством о признании его беженцем обратился лишь 07.06.2018. В ходе проведения опроса обосновал ходатайство о предоставлении статуса беженца на территории Российской Федерации необходимостью легализации нахождения.

По результатам обжалования указанных решений административного органа в Басманный районный суд города Москвы, вынесено решение от 12.02.2019, которым Адаму М.В.А. отказано в признании обжалуемых решений незаконными.

То обстоятельство, что Адам М.В.А. обжаловал решение судьи Басманного районного суда города Москвы, в Московский городской суд 12.08.2019 на правильность квалификации действий заявителя не влияет, поскольку данное процессуальное действие совершено после вынесения постановления о назначении административного наказания.

Д оводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Административное наказание Адаму М.В.А. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Назначение Адаму М.В.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих его соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов, соответствующих требованиям ст. 29.10 и ст. 30.7 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения Адама М.В.А. к административной ответственности, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 15 апреля 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Адама М.В.А. оставить без изменения, жалобу Адам а М. В. А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова