Постановление Московского городского суда от 30 октября 2019 г. по делу N 4а-7231/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "РусСеть" генерального директора Федоровой Е.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 27 ноября 2018 года ООО "РусСеть" (далее также - Общество) признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.

Определением судьи Лефортвского районного суда г. Москвы от 04 июня 2019 года в удовлетворении ходатайства Общества о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на указанное постановление отказано.

В настоящей жалобе Общество просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 27 ноября 2018 года, ссылаясь на то, что оно не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 19 сентября 2018 года в 00 часов 01 минуту по адресу: г. Москва, Танковый п-д, д. 4, стр. 1, этаж 1, комн. 2, ООО "РусСеть" в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не уплатило административный штраф в размере 300 000 руб, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении N 18-44-Ф02-00067/01 от 28 мая 2018 года, вступившим в законную силу 20 июля 2018 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность ООО "РусСеть" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25 октября 2018 год, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения; копией постановления по делу об административном правонарушении N 18-44-Ф02-00067/01 от 28 мая 2018 года, из которого усматривается, что ООО "РусСеть" признано виновным по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.; извещением и сведениями об отправке копии указанного постановления.

Таким образом, действия ООО "РусСеть" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела и жалобы судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Довод жалобы о том, что Общество не было извещено о времени и месте рассмотрения дела, является несостоятельным.

Как усматривается из представленных материалов и не оспаривается заявителем, судебное извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного мировым судьей на 12 ноября 2018 года, было направлено ООО "РусСеть" заказным письмом с уведомлением по адресу места нахождения (почтовый идентификатор 14576529222917).

Согласно информации официального интернет-сайта ФГУП "Почта России" 16 ноября 2018 года указанное письмо прибыло в место вручения, и в этот же день состоялась неудачная попытка его вручения адресату.

Вместе с тем уполномоченное ООО "РусСеть" лицо за получением извещения в организацию почтовой связи не явилось, в связи с чем судебное извещение было возвращено отправителю 24 ноября 2018 года за истечением срока хранения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 Постановления).

Указав при регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц конкретный адрес места своего нахождения, само юридическое лицо несет риск неполучения им почтовой корреспонденции, направленной ему по данному адресу.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ мировой судья был вправе рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника ООО "РусСеть".

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "РусСеть" оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества Федоровой Е.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова