Постановление Московского городского суда от 08 ноября 2019 г. по делу N 4а-7428/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. рассмотрев жалобу Лисовой Л.Р. в защиту Калашникова А* А* на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 432 поселений Московский и Мосрентген г. Москвы от 30 ноября 2018 года и решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 432 поселений Московский и Мосрентген г. Москвы от 30 ноября 2018 года генеральный директор АО "Оптима Энергострой" (далее также - Общество) Калашников А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 31 мая 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Лисовой Л.Р. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Лисовая Л.Р, выражая несогласие с состоявшимися судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что Калашников А.А. не является субъектом вмененного ему правонарушения, т.к. трудовые отношения с Обществом прекращены по его собственному желанию 22 июня 2018 года; АО "Оптима Энергострой" неплатежеспособно, находится в процессе ликвидации, что объективно исключало возможность выплаты работникам заработной платы.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Часть 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации ( ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме и в установленный срок.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как следует из представленных материалов, в период с 15 августа 2018 года по 07 сентября 2018 года в ходе проверки, проведенной инспекторами Государственной инспекции труда по городу Москве в рамках проверки обращений Б* В.Р. и К* В.А, касающегося нарушения их трудовых прав, выразившихся в несоблюдении АО "Оптима Энергострой" трудового законодательства по вопросам оплаты труда установлено, что согласно трудовому договору N 53 от 22 декабря 2014 года Б* В.Р. была принята на работу в АО "Оптима Энергострой" на должность персонального ассистента с 22 декабря 2014 года.

Согласно приказу N15/2-лс от 01 июня 2018 года трудовой договор с Б* В.Р. был расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника).

Согласно справке, представленной работодателем от 03 сентября 2018 года, суммы, причитающиеся Б* В.Р. при увольнении, в нарушение положений ст. 84.1, 127, 140 ТК не выплачены. Задолженность по заработной плате Общества перед Б* В.Р. на момент увольнения составила 418 196,37 рублей.

Согласно трудовому договору N 47 от 08 декабря 2014 года Кислый В.А. был принят на работу в АО "Оптима Энергострой" на должность инженера по исполнительной документации в производственно-технический департамент с 08 декабря 2014 года.

Согласно приказу N15/я-лс от 01 июня 2018 года трудовой договор с К* В.А. был расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника).

Согласно справке, представленной работодателем от 03 сентября 2018 года, суммы, причитающиеся К* В.А. при увольнении, в нарушение положений ст. 84.1, 127, 140 ТК не выплачены. Задолженность по заработной плате Общества перед К* В.А. на момент увольнения составила 335 394,33 рублей.

Таким образом, генеральным директором АО "Оптима Энергострой" Калашниковым А.А. 02 июня 2018 года в 00 часов 01 минут по адресу: Москва, 22-й км Киевского шоссе (п. Московский), домовл. 4, стр. 1, эт. 4, блок А, офис 406А/44 было допущено нарушение вышеуказанных пунктов ТК РФ, выразившееся в невыплате в установленный законом срок заработной платы, и иных выплат, причитающихся работникам при увольнении, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Учитывая, что 05 марта 2018 года постановлениями Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве N 7-43499-17-ОБ/1217/67/9, 7-44993-17-ОБ/1217/75/11 Калашников А.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.7 КоАП РФ, вступившими в законную силу 16 марта 2018 года, его действия были квалифицированы по ч. 7 ст. 5.7 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и виновность Калашникова А.А, как должностного лица АО "Оптима Энергострой", в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 октября 2018 года, в котором изложено существо правонарушения; распоряжением от 13 августа 2018 года N 77/7-2896-18-ОБ/1217/122/1 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО "Оптима Энергострой"; копией трудового договора N 47 от 08 декабря 2014 года, заключенного между АО "Оптима Энергострой" и Кислым В.А. с дополнительными соглашениями N 1 от 03 августа 2015 года и N 2 от 01 февраля 2018 года; приказом о приеме Кислого В.А. на работу в АО "Оптима Энергострой" от 08 декабря 2014 года; приказом о расторжении трудового договора с К* В.А. от 01 июня 2018 года; справками о задолженности по заработной плате от 03 сентября 2018 года; копией трудового договора N 53 от 22 декабря 2014 года, заключенного между АО "Оптима Энергострой" и Б* В.Р. с дополнительным соглашением к нему N 1 от 01 октября 2015 года; приказом о приеме на работу от 22 декабря 2014 года; приказом о расторжении договора от 01 июня 2018 года; актом проверки от 07 сентября 2018 года; предписанием N 77/7-2896-18-ОБ/1217/122/3 от 07 сентября 2018 года; копиями постановлений Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве N 7-43499-17-ОБ/1217/67/9, 7-44993-17-ОБ/1217/75/11, вступивших в законную силу 16 марта 2018 года, и иными материалами.

Все доказательства, имеющиеся в деле, были непосредственно исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с вышеуказанной оценкой не имеется.

Доводы жалобы о том, что Калашников А.А. не является субъектом административной ответственности, были предметом рассмотрения судьей районного суда, с оценкой которой не согласиться оснований не имеется.

Так, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 7 ст. 5.27 КоАП РФ, являются должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти.

Как следует из представленных материалов, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении (02 июня 2018 года), Калашников А.А. занимал должность генерального директора АО "Оптима Энергострой", в связи с чем, на нем, как на должностном лице, осуществляющем организационно-распорядительные функции Общества, лежала обязанность по соблюдению требований трудового законодательства, в частности соблюдения прав работника на получение в полном объеме причитающих ему при увольнении денежных средств, которая им надлежащим образом исполнена не была, денежные средства, причитающиеся К* В.А. и Б* В.Р, последним при увольнении выплачены не были.

Как верно указал судья районного суда, увольнение Калашникова А.А. с занимаемой должности генерального директора АО "Оптима Энергострой" имело место 22 июня 2018 года, то есть до момента проведения в отношении Общества инспекторами Государственной инспекции труда по г. Москве проверки, в ходе которой были выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ, и не свидетельствует об отсутствии в действиях Калашникова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой.

Доводы жалобы об отсутствии вины генерального директора в совершении административного правонарушения по причине тяжелой ситуации на предприятии не влечет отмену обжалуемых судебных актов.

Деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Трудового кодекса РФ, в связи с чем экономические интересы предприятия не должны нарушать права работника на получение заработной платы.

Калашников А.А, как генеральный директор предприятия-работодателя, обязан был принять все зависящие от него меры для предотвращения нарушения трудовых прав работников, выявление которых указывает на ненадлежащее выполнение им своих обязанностей по своевременной выплате заработной платы.

С учетом важности и социальной значимости охраняемых правовой нормой, установленной ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, общественных отношений в сфере труда, объекта посягательства - трудовые права работника, предусматривающие своевременную выплату заработной платы, приведенные в жалобе ссылки заявителя на тяжелое материальное положение предприятия, правового значения не имеют. Так, законом при указанных обстоятельствах не предусмотрено освобождение работодателя от выполнения возложенных на него Трудовым кодексом РФ обязанностей по своевременности и в полном объеме выплаты заработной платы.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела и жалобы судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили положения трудового законодательства, дали правильную юридическую оценку действиям генерального директора Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования вышеприведенных доказательств в их совокупности сделали обоснованный вывод о виновности Калашникова А.А. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкций ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 432 поселений Московский и Мосрентген г. Москвы от 30 ноября 2018 года и решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Калашникова А * А * оставить без изменения, жалобу защитника Лисовой Л.Р. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова