Постановление Московского городского суда от 18 октября 2019 г. по делу N 4а-7746/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Лазутина Н.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 188 района Тропарево-Никулино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 187 района Тропарево-Никулино города Москвы от 25 октября 2018 года и решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 04 марта 2019 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 188 района Тропарево-Никулино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 187 района Тропарево-Никулино города Москвы, от 25 октября 2019 года Лазутин Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 (одна тысяча) рублей.

Решением судьи Никулинского районного суда города Москвы от 04 марта 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Лазутина Н.И. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Лазутин Н.И. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на то, что копию постановления должностного лица от 12 мая 2018 года о назначении ему административного наказания, неисполнение которого послужило основанием для привлечения его к административной ответственности, он не получал, так как находился за пределами Российской Федерации, в связи с чем в его действиях состав административного правонарушения отсутствует.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, Лазутин Н.И, в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 500,00 (пятьсот) рублей, наложенный на него постановлением инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 12 мая 2018 года N18810177180512084672, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, вступившим в законную силу 09 июня 2018 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14 августа 2018 года; копией постановления инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве N 8810177180512084672 от 12 мая 2018 года, которым Лазутин Н.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, вступившим в законную силу 09 июня 2018 года; рапортом сотрудника ГИБДД; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины Лазутина Н.И. в его совершении.

Довод жалобы о том, что копию постановления должностного лица о назначении административного наказания Лазутин Н.И. не получал, поскольку находился за пределами Российской Федерации, копия постановления получена иным лицом, не имеющим право на его получение, признан несостоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления ( ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно п.33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении), вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

Из материалов дела усматривается, что копия постановления инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 12 мая 2018 года N 18810177180512084672, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, была направлена Лазутину Н.И. заказным почтовым отправлением (идентификатор ***) по адресу его места жительства: ***.

В соответствии с информацией с сайта ФГУП "Почта России" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", находящейся в открытом доступе, указанное почтовое отправление получено адресатом 29 мая 2018 года.

Учитывая вышеприведенные положения п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 у суда отсутствовали основания не доверять сведениям, указанным на официальном информационном портале "Почта России" о вручении постановления адресату либо лицу, уполномоченному адресатом на получение корреспонденции.

Таким образом, постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 12 мая 2018 года N 18810177180512084672, вступило в законную силу 09 июня 2018 года. Административный штраф подлежал уплате Лазутиным Н.И. в добровольном порядке с учетом положений ч.3 ст.4.8 КоАП РФ в срок до 08 августа 2018 года (включительно), что им сделано не было. Действия (бездействие) Лазутина Н.И. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Лазутин Н.И. не знал о составлении с отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, так как он был состановлен за совершение иного правонарушения, признан несостоятельным, поскольку в указанном процессуальном документе стоят собственноручные подписи заявителя.

Довод заявителя об истечении срока давности привлечения к административной ответственности основан на неверном толковании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Лазутину Н.И. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в минимальном размере, с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Порядок и срок давности привлечения Лазутина Н.И. к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления мирового судьи и решения судьи районного суда в части установления даты совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела постановление должностного лица вступило в законную силу 09 июня 2018 года, следовательно последним днем оплаты штрафа, назначенного постановлением инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 12 мая 2018 года N 18810177180512084672 является 08 августа 2018 года, а днем совершения административного правонарушения - 09 августа 2018 года.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.2 ч.2 ст.30.17, КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка N 188 района Тропарево-Никулино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 187 района Тропарево-Никулино города Москвы от 25 октября 2018 года и решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 04 марта 2019 года подлежат изменению, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, следует считать 09 августа 2018 года.

Данные изменения не влекут усиление административного наказания Лазутину Н.И. и никаким иным образом его положения не ухудшают.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 188 района Тропарево-Никулино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 187 района Тропарево-Никулино города Москвы от 25 октября 2018 года и решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 04 марта 2019 года в отношении Лазутина Н.И. изменить: датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, считать 09 августа 2018 года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 188 района Тропарево-Никулино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 187 района Тропарево-Никулино города Москвы от 25 октября 2018 года и решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 04 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу Лазутина Н.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова