Определение Московского городского суда от 25 октября 2019 г. по делу N 4г-13371/2019

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу представителя Черничкиной Л.В. по доверенности Ивашкина В.В., поступившую в суд кассационной инстанции 25 сентября 2019 года, на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 21 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 июля 2019 года по гражданскому делу по иску Черничкиной Л.В. к АО "Мосэнергосбыт" о признании права на меры социальной поддержки вдов умершего участника ликвидации последствий катастроф на Чернобыльской АЭС, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Черничкина Л.В. обратилась в суд с иском к АО "Мосэнергосбыт", просила признать незаконным отказ ответчика в предоставлении льгот по основаниям отсутствия удостоверения вдовы, умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; признании права на меры социальной поддержки в размере 50 % платы за электрическую энергию; обязании ответчика произвести перерасчет с учетом льготы за период с 01.01.2016 до даты вступления решения в законную силу; о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.; расходов по оплате юридических услуг в размере 75 000 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что АО "Мосэнергосбыт" и Черничкина Л.В. являются сторонами по договору энергоснабжения, согласно которому ответчик поставляет электроэнергию в квартиру, в которой проживает истица, по адресу: гор. Москва, ул. Старая Басманная, д. 38/2, стр. 3, кв. 32. В рамках договора открыт лицевой счет N 21353-033-11. Супруг истца (Черничкин В.А.) участвовал в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в связи с чем получал льготы по оплате электроэнергии, предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 29.06.2006 Черничкин В.А. скончался, льгота по оплате электрической энергии предоставлялась истице, как вдове участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, вплоть до 01.01.2016. После указанной даты истице было отказано в предоставлении предусмотренных законом льгот, в связи с отсутствием у нее удостоверения вдовы участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. При обращении в январе 2016 года, а также 17.12.2018 в АО "Мосэнергосбыт" истица представляла паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти и удостоверение участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы (Черничкина В.А.), а также документы, подтверждающие право проживания в квартире по адресу: гор. Москва, Старая Басманная улица, д. 38/2 стр. 3, кв. 32, но в предоставлении льготы в размере 50% от потребляемой электроэнергии в квартире истице было отказано, поскольку не было предоставлено удостоверение вдовы участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Истица обращалась за получением указанного удостоверения в отдел социальной защиты населения, но получила отказ.

Истица считает, что вправе получить положенную ей льготу и без представления вышеуказанного удостоверения, поскольку право на получение вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС льгот предусмотрено в силу прямого указания закона (п.п 4 ч. 1 ст. 15 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"). Действиями ответчика истице причинен моральный вред.

Решением Гагаринского районного суда города Москвы от 21 мая 2019 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Черничкиной Любови Васильевны к АО "Мосэнергосбыт" о признании права на меры социальной поддержки вдовы умершего участника ликвидации последствий катастроф на Чернобыльской АЭС, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 июля 2019 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Черничкиной Л.В. по доверенности Ивашкин В.В. ставит вопрос об отмене данных судебных постановлений с вынесением по делу нового решения.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом установлено, что Черничкина Л.В. состоит на учете в отделе социальной защиты населения Басманного района Центрального административного округа города Москвы как получатель региональной социальной доплаты к пенсии по старости и ветеран труда, является вдовой Черничкина Владимира Александровича, умершего 29.06.2006 года, состоявшего на учете в отделе как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1987 года с 14.05.2003 года.

Между АО "Мосэнергосбыт" и Черничкиной Л.В. заключен договор энергоснабжения (лицевой счет 21353-033-11) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: город Москва, ул. Старая Басманная, д. 38/2, стр. 3, кв. 32.

В 18.12.2018 года истица обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении льготы на оплату потребленной электроэнергии, как вдове участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1987 года.

АО "Мосэнергосбыт" в предоставлении льгот в размере 50% от потребляемой электроэнергии в квартире, расположенной по адресу: город Москва, ул. Старая Басманная, д. 38/2 стр. 3, кв. 32, истице было отказано, в связи с непредставлением ею удостоверения вдовы участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 13, 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N 1244-1, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истицей не представлено доказательств для получения льгот на оплату потребляемой электроэнергии.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласилась, при этом указала, что в отделе социальной защиты населения Басманного района, в архивном личном деле Черничкина В.А. документы подтверждающие факт его участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения отсутствуют. При этом Департамент социальной защиты населения Сахалинской области, которым выдано удостоверение Черничкина А.С. и Центральный архив Министерства обороны сообщили об отсутствии документов, подтверждающих факт участия Черничкина В.А. в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ответ из военного комиссариата по Ворошиловскому и Октябрьскому районам г. Ростов-на-Дону до настоящего времени не поступил. Поскольку факт участия Черничкина А.В. в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС документально подтвержден не был, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Судебная коллегия также отметила, что Черничкина Л.В. не лишена права обратиться в суд в порядке особого производства с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значения, при невозможности подтверждения данного факта иным способом.

Выводы судебных инстанций являются правильными, мотивированными и в жалобе по существу не опровергнуты.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание выводов судов об установленных обстоятельствах, переоценку доказательств, воспроизводят обстоятельства, которые были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку, не нуждаются в проверке и основанием к отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии в кассационном порядке служить не могут, поскольку применительно к положениям ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими отвергнуты.

Поскольку судебные постановления вынесены с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к установленным правоотношениям, сомнений в их законности не имеется, основания к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя Черничкиной Л.В. по доверенности Ивашкина В.В, на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 21 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 июля 2019 года по гражданскому делу по иску Черничкиной Л.В. к АО "Мосэнергосбыт" о признании права на меры социальной поддержки вдов умершего участника ликвидации последствий катастроф на Чернобыльской АЭС, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья Московского городского суда А.И. Клюева