Определение Московского городского суда от 07 ноября 2019 г. по делу N 4га-1010/2019

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Скворцова С.А., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 27.08.2019 г., на определение Мещанского районного суда г. Москвы от 04.04.2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 02.07.2019 г. по административному заявлению Скворцова С.А. к ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" о признании незаконными бездействия по не назначению денежной компенсации за найм жилья, обязании выплатить компенсацию, взыскании судебных расходов,

установил:

Скворцов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ "Военный комиссариат г. Москвы" о признании незаконным бездействия по не назначению денежной компенсации за найм жилья, обязании выплатить денежную компенсацию.

Определением Мещанского районного суда г. Москвы от 04.04.2019 года в принятии административного искового заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 02.07.2019 г. определение Мещанского районного суда г. Москвы от 04.04.2019 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений и направлении заявления в суд первой инстанции со стадии принятия.

Для проверки в кассационном порядке по запросу судьи Московского городского суда от 19.09.2019 г. административный материал истребован из Мещанского районного суда г. Москвы и поступил 03.10.2019 г.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

Отказывая в принятии административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что возникший между сторонами спор связан с реализацией права на жилье, в связи с чем иск не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, а подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Судебная коллегия, проверяя определения суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась, поскольку заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, так как в данном случае имеет место спор о праве административного истца на получение денежной компенсации, ее размере и сроках предоставления, таким образом, заявленные требования рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства, исковое заявление должно быть оформлено в соответствии со статьями 131, 132 ГПК РФ.

Выводы судов нижестоящих инстанций являются верными, в судебных постановлениях мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми, поскольку доводы заявителя основаны на неправильном толковании норм закона, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятых судебных актов.

Ссылок на обстоятельства, которые опровергали бы выводы судов нижестоящих инстанций, а также на нарушения норм процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит.

Судебные постановления вынесены с соблюдением норм процессуального права, которые подлежат применению к установленным правоотношениям, сомнений в их законности не имеется, а поэтому основания к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Скворцова С.А. на определение Мещанского районного суда г. Москвы от 04.04.2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 02.07.2019 г. по административному заявлению Скворцова С.А. к ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" о признании незаконными бездействия по не назначению денежной компенсации за найм жилья, обязании выплатить компенсацию, взыскании судебных расходов - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова