Определение Московского городского суда от 25 октября 2019 г. по делу N 4га-1143/2019

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Завалишина А.В., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 27.09.2019 г., на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 06.09.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 02.08.2019 г. по административному делу по административному иску Завалишина А.В. к ФСИН России о признании бездействия незаконным, устранении допущенного нарушения прав,

установил:

Завалишин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании бездействия незаконным, устранении допущенного нарушения прав, ссылаясь на то, что его этапирование в учреждение ФСИН России по ЯНАО нарушает право отбывать наказание по месту жительства близких родственников, просил перевести его в иное исправительное учреждение.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 06.09.2018 г. в удовлетворении заявленных требований Завалишина А.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 02.08.2019 г. решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 06.09.2018 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений и принятии нового решения по делу.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судами нижестоящих инстанций допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч.ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Судами установлено, что Завалишин А.В, * г.р, проживал в *, осужден 22.08.2007 * областным судом по **************** УК РФ к наказанию в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

После вступления приговора в законную силу, осужденный Завалишин А.В. на основании отдельного указания ФСИН России от 20.03.2008 N* направлен для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по ЯНАО.

По месту жительства административного истца подобного рода исправительных учреждений не имеется.

По сообщению УФСИН России по ЯНАО, обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Завалишина А.В. в исправительном учреждении указанного территориального органа уголовно-исполнительной системы, не имеется.

На обращение Завалишина А.В. о его переводе в иное исправительное учреждение, решением УИПСУ ФСИН России от 20.04.2018 N* было сообщено об отсутствии оснований, предусмотренных законом, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в исправительном учреждении УФСИН России по ЯНАО.

Отказывая в удовлетворении заявления Завалишина А.В, суд первой инстанции исходил из того, что при принятии решения о направлении осужденного для отбывания наказания в указанное выше исправительное учреждение, административным ответчиком соблюдены требования уголовно-исполнительного законодательства, установленные положениями ст. 73 УИК РФ и Инструкции от 26.01.2018 N 17 "О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое", таким образом, права, свободы и законные интересы административного истца действиями административного ответчика не нарушены.

Проверяя решение суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласилась как с правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Судом апелляционной инстанции указано, что удаленность колонии от места жительства семьи Завалишина А.В. не препятствует проведению свиданий административного истца со своими родственниками, при этом непреодолимые препятствия иметь свидания судами не установлены.

Выводы нижестоящих судов в судебных постановлениях мотивированы, в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, вопреки доводам жалобы судами правильно распределено бремя доказывания между сторонами, судебные акты по своему содержанию соответствуют положениям ст.ст. 180, 311 КАС РФ, в них указаны обстоятельства, имеющие значение для административного дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы сторон также получили надлежащую правовую оценку, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебных постановлений, влияли бы на обоснованность и законность принятых судебных актов, либо опровергали выводы судов, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Завалишина А.В. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 06.09.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 02.08.2019 г. по административному делу по административному иску Завалишина А.В. к ФСИН России о признании бездействия незаконным, устранении допущенного нарушения прав - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова