Решение Московского городского суда от 06 сентября 2019 г. по делу N 7-10534/2019

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Голубева А.В. на решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 03.06.2019, которым оставлено без изменения постановление N 0355431010118072400018348 от 24.07.2018 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях , в отношении Голубева ****,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 0355431010118072400018348 от 24.07.2018 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Голубев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 03.06.2019 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Голубева А.В. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Голубев А.В. просит отменить постановление и решения судьи, ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Голубев А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Голубева А.В, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 настоящих Правил.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт.

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Должностными лицами административного органа и судьей районного суда установлено, что 18.07.2018 в 17 час. 24 мин. автомобиль "ШКОДА ЙЕТИ", ***, собственником которого является Голубев А.В, размещен на платной городской парковке по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 9, стр. 1, по Новоданиловской набережной, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, без осуществления оплаты.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

При вынесении обжалуемого административного акта должностное лицо административного органа и суд первой инстанции указали, что факт совершения административного правонарушения и вина Голубева А.В. подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, схемой дислокации дорожных знаков и дорожной разметки.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызвали.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела должностным лицом административного органа и судом первой инстанции не были в полной мере проверены доводы Голубева А.В. о том, что принадлежащее ему транспортное средство было размещено вне зоны платной парковки. Данные доводы заслуживают внимания.

Анализ фотоматериала и данных интернет ресурса "Электронный атлас Москвы" atlas.mos.ru позволяет суду сделать однозначный вывод о том, что фотофиксация автомобиля "ШКОДА ЙЕТИ", государственный регистрационный знак К886ЕН799, собственником которого является Голубев А.В. произведена по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 9, стр. 1 по Новоданиловской набережной.

Согласно дислокации дорожных знаков, у дома 9 стр. 1 по Варшавскому шоссе в г. Москве установлены дорожные знаки 6.4 с табличками с табличками 8.6.1 и 8.8 ( платная парковка).

На юридически значимый период платная парковка, начинающаяся у дома 9 стр. 1 по Варшавскому шоссе в г. Москве помимо дорожных знаков выделена соответствующей дорожной разметкой, которая начинается соответствующей квадратной разметкой, обозначающей место выезда с прилегающей придомовой территории. Платная парковка оканчивается у выезда с прилегающей территории квадратной дорожной разметкой.

Согласно фотоматериалу, на момент фиксации, автомобиль "ШКОДА ЙЕТИ", государственный регистрационный знак К886ЕН799, собственником которого является Голубев А.В. находится у дома 9 стр. 1 по Варшавскому шоссе по Новоданиловской набережной в г. Москве за пределами действия дорожного знака 6.4 с табличками 8.6.1 и 8.8 ( платная парковка) Приложения 1 к ПДД РФ, т.е вне зоны платной парковки, в месте, где остановка либо стоянка транспортных средств вообще запрещены в силу п. 12.2 Правил дорожного движения, согласно которому остановка на тротуаре запрещается. То, что автомобиль Голубева А.В. размещен в месте, прилегающем к выходу из офисного здания, которое является тротуаром, однозначно следует из сведений интернет ресурса "Электронный атлас Москвы". Платная парковка, также располагается непосредственно рядом со зданием, в отдалении от входной группы и при этом выделена дорожной разметкой.

Суд второй инстанции, придя к такому выводу, отмечает, что действия Голубева А.В, осуществившего парковку своего автомобиля вне зоны платной парковки, в запрещенном для этого месте не могут быть квалифицированы по ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы. В действиях Голубева А.В. отсутствует состав данного правонарушения.

Размещение транспортного средства марки "ШКОДА ЙЕТИ", государственный регистрационный знак К886ЕН799 за квадратной разметкой, на тротуаре, является недопустимым в силу п.12.2 ПДД РФ, в связи с этим нельзя согласиться с изложенными в обжалуемых актах выводами о том, что совершенное Голубева А.В. деяние образует состав административного правонарушения, выразившегося в неуплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке, являющейся специально обозначенным и при необходимости обустроенным и оборудованным местом, предназначенное для размещения транспортных средства ( пункт 1.4 Правил).

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи по делу нельзя признать законными и обоснованными. Данные административные акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Голубева А.В. прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление N 0355431010118072400018348 от 24.07.2018 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 03.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" в отношении Голубева **** отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.