Решение Московского городского суда от 12 сентября 2019 г. по делу N 7-10917/2019

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе адвоката ** А.И. на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 05 августа 2019 года, которым гражданка Республики Украина Забелина ** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей с административным выдворением за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

03 августа 2019 года в отношении гражданки Республики Украина Забелиной ** был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Тверской районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба адвоката ** А.И, в которой она указывает, что Забелина ** имеет в России социальные связи, состоит в законном браке с гражданином РФ ** А.Ю, живут совместно в съемной квартире. У Забелиной имеется ребенок, который проживает в г. Москве. Просит изменить постановление, исключив наказание в виде административного выдворения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения Забелиной ** её адвоката ** А.И, нахожу постановление суда подлежащим изменению в части назначения наказания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального от 28.12.2016 N 490-ФЗ, вступившего в силу 09.01.2017г.) административным правонарушением признается уклонение иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 03.08.2019 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Москва, **, установлено, гражданка Украины Забелина О.А, находилась на территории РФ с 1 октября 2017 года, уклонилась от выезда из России. Таким образом, Забелина **нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к выводу о наличии в действиях Забелиной ** состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку, в том числе: протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснением и показаниями Забелиной ** в суде, сведениями базы миграционного учета ФМС России АС ЦБДУИГ, и иными материалами.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Забелиной ** события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями. КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в том числе прав Забелиной ** по делу не имеется.

Однако, в части назначенного наказания постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из представленных документов, а именно свидетельства о заключении брака следует, что Забелина ** заключила 10 сентября 2019 года брак с гражданином Российской Федерации ** А.Ю.

Допрошенный в судебном заседании ** А.Ю. пояснил, что познакомился с бедующей женой Забелиной ** в 2011 году, проживают с ней совместно, с апреля 2019 года снимают жилое помещение, где живут вместе одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет, вместе приобретают вещи.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Забелина ** имеет семью на территории Российской Федерации, постановление подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Забелиной ** наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 05 августа 2019 года в отношении Забелиной ** изменить, назначенную меру наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей и выдворения за пределы РФ заменить штрафом в размере **рублей в доход государства, без выдворения за пределы РФ.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов