Решение Московского городского суда от 12 сентября 2019 г. по делу N 7-11146/2019

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кебурия **. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 14 августа 2019 года, которым гражданка Республики Грузия Кебурия ** 04 сентября 1967 года рождения, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,

УСТАНОВИЛ:

13 августа 2019 года инспектором ОМК ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданки Грузии Кебурия **. совершившей правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

Кебурия **. на указанное выше постановление подана жалоба, в которой она просит постановление отменить как незаконное и необоснованное по доводам, изложенным в жалобе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Кебурия **, поддержавшей доводы жалобы, допросив свидетеля ** А.Б, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что 13 августа 2019 года в 11 час. 45 мин. по адресу: г. Москва, **, в результате проверки соблюдения требования миграционного законодательства ОМК ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве выявлена гражданка Грузии Кебурия **, которая в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в ООО "Москворецкий рынок" не имея разрешения, патента на работу в г. Москве, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина Кебурия **. подтверждаются материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении МС N 236595 от 13 августа 2019 года;

-протоколом осмотра территории от 13 августа 2019 года;

-фототаблицей от 13 августа 2019 года;

-рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве от 13 августа 2019 года ;

-письменными объяснениями Кебурия **.;

-фотографией Кебурия **, на которой она изображена в процессе осуществления трудовой деятельности;

-справкой из ФМС России АС ЦБ ДУИГ и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Кебурия **. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Принятое судом решение о выдворении Кебурия **. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы о том, что Кебурия **. не осуществляла работы, была проверена судом первой инстанции и обоснованно опровергнута.

Свидетель ** А.Б. - сожитель Кебурия **. сообщил суду, что Кебурия **. не осуществляла работы на рынке, а пришла в день проверки к нему в гости на торговую точку.

Суд критически относится к таким показаниям, поскольку они опровергаются представленными доказательствами и даны с целью помочь Кебурия **. избежать ответственности.

Доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей Чертановского районного суда г. Москвы при рассмотрении жалобы.

При таких обстоятельствах отрицание впоследствии указанных выше обстоятельств расценивается судом, рассматривающим настоящую жалобу, как позиция защиты Кебурия **, направленная на её уклонение от административной ответственности.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что права Кебурия **. при привлечении её к административной ответственности и при рассмотрении дела в суде первой инстанции не были нарушены.

Иные доводы в жалобе основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Кебурия **. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Административное наказание Кебурия **. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18. 10 КоАП РФ в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для отмены постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Кебурия ** оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов