Решение Московского городского суда от 12 сентября 2019 г. по делу N 7-11222/2019

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника **., действующего в интересах Бодурхонова **.,на постановление судьиТушинскогорайонного суда г. Москвы от13 августа 2019 года, которым гражданин Республики Таджикистан Бодурхонов **признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,в форме принудительного выдворения из Российской Федерации. Бодурхонов ** помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве до исполнения решения о выдворении,

УСТАНОВИЛ:

12 августа 2019 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Бодурхонова**составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Тушинскийрайонный суд г. Москвы, судьей котороговынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи защитника ** А.В, действующего в интересах Бодурхонова**принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить в части назначения наказания виде выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на несоразмерность назначенного наказания и наличия у Бодурхонова **. родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Бодурхонов ** и его защитник ** А.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, ходатайств не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.1, 25.5 КоАп РФ считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушавБодурхонова **, его защитника ** А.В, поддержавших доводы жалобы, судне усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФадминистративным правонарушением признается уклонение иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Судьей установлено, что12 августа 2019 года в 11 часов 45 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: г. Москва, ул. Планерная, д. 7, был выявлен гражданин Республики Таджикистан

Бодурхонов А.Э, который согласно ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" нарушил установленный режим пребывания на территории РФ, а именно превысил суммарный срок пребывания в течение периода 180 суток (с 22 февраля 2019 года по 12 августа 2019 года) составил более 90 суток, а именно 171 сутки, тем самым он умышленно уклоняется от выполнения п. 1 ч. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Так, за последние календарные 180 суток Бодурхонов А.Э. находился в Российской Федерации суммарно 171 сутки, с учётом его пребывания в РФ: с 22 февраля 2019 года по 20 мая 2019 года (87 суток), и с 20 мая 2019 года до момента задержания 12 августа 2019 года(84 сутки), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность ** С.С. подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении СЗАО N 0476519 от 12 августа 2019 года в отношении Бодурхонова **.;

- рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по району Северное Тушино по г. Москве ** А.А,

- протоколом СЗАО N0061936 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 12 августа 2019 года;

- протоколом СЗАО N0078176 об административном задержании от 12 августа 2019 года;

- справками ЦБДУИГ, Мигрант, ППО территория, ИБДР, Следопыт;

- копией паспорта Бодурхонова ** 402308492, с отметками о международных передвижениях Бодурхонова **, все отметки о пересечении границы РФ соответствуют сведениям, включенным в справку ЦБДУИГ;

- копий миграционной карты, подтверждающей факт истечения срока пребывания в РФ;

- копией уведомления о прибытии, подтверждающей факт истечения срока пребывания в РФ,другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Согласно ч.2 ст. 5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Срок пребывания Бодурхонова ** в Российской Федерации истек.

С ходатайством о продлении срока пребывания Бодурхонов **в органы миграционного учета не обращался. Из материалов дела усматривается, что патент, срок действия которого истек, последний раз Бодурхонов **. получал 08.08.2017 года.

Следовательно, в действиях Бодурхонова **имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Административное наказание Бодурхонову**в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

В доводах жалобы защитник ссылается, что у Бодурхонова **имеются родственники - братья имеющие разрешение на временное проживание в Российской Федерации и вид на жительство, а также есть брат ** А.А, являющийся гражданином Российской Федерации. Однако данное обстоятельство не может служить основанием к изменению постановления суда по следующим основаниям.

В соответствии с Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, при назначении Бодурханову А.А.административного наказания судьей требования Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим) и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

В силу Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав личной и семейной жизни допускается в случае, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений. Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации Бодурхонов **ранее привлекался к административной ответственности в области режима пребывания иностранных граждан. Однако Бодурхонов **, игнорируя требования закона, совершил аналогичное правонарушение.

Следовательно, назначение Бодурхонову А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено необходимостью защиты национальной безопасности и общественного порядка, связано с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Бодурхонов ** и Бодурхонов ** не являются гражданами Российской Федерации.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что Бодурхонов ** со своими братьями проживает единой семьей. Не следует это и из показаний Бодурхонова **.

Никаких документальных доказательств наличия родственных отношений с Бодурхоновым **. представлено не было. Более того из материалов дела усматривается, что Бодурхонов **. зарегистрирован в Московской области, а Бодурхонов **. в период своих неоднократных поездок в Российскую Федерацию никогда не указывал местом регистрации Московскую область. Целью пребывания Бодурхонова ** в Российской Федерации являлась работа.

Представленные письменные показания Бодурхонова **. не могут быть приняты во внимание, поскольку Бодурхонов ** не был предупрежден судом об ответственности за дачу ложных показаний.

Оснований для отмены постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Принятое судом решение о выдворении Бодурхонова **. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тушинскогорайонного суда г. Москвы от 13 августа 2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бодурхонова **оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов