Решение Московского городского суда от 20 сентября 2019 г. по делу N 7-11467/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Чулкова Д.А. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 13 августа 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Чулкова Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

06 августа 2019 г. УУП ОМВД России по району Дорогомилово г.Москвы в отношении Чулкова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Материал был передан на рассмотрение по подведомственности в Дорогомиловск ий районный суд г.Москвы.

Постановлением судьи Дорогомиловск ого районного суда г. Москвы от 13 августа 2019 г. Чулков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе поданной в Московский городской суд, Чулков Д.А. просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на нарушение порядка привлечения его, как члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, к административной ответственности, установленного ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В судебное заседание Московского городского суда Чулков Д.А. не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела или о рассмотрении жалобы в его отсутствие не заявлял, в связи с чем на основании положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть жалобу Чулкова Д.А. в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Пунктом 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Согласно сведениям Московской городской избирательной комиссии Чулков Д.А. на момент привлечения его к административной ответственности и в настоящее время является членом участковой избирательной комиссии N * территориальной избирательной комиссии г. Москвы с правом решающего голоса.

Сведений о том, что при привлечении Чулкова Д.А. к административной ответственности были соблюдены требования ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 13 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Чулкова Д.А. подлежит отмене, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное, а также установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности и принять постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 13 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Чулкова Д.А. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Дорогомиловской районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов