Решение Московского городского суда от 24 сентября 2019 г. по делу N 7-11499/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Джаббарова Т.И. на постановление судьи Бутырского районного суда г.Москвы от 05 июля 2019 года по делу административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Джаббарова Т.И,

УСТАНОВИЛ

:

15 апреля 201 9 г. инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России

по г.Москве составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП Джаббарова Т.И.

Дело направлено в Бутырский районный суд г.Москвы для рассмотрения

по подведомственности.

Постановлением судьи Бутырского районного суда г.Москвы от 05 июля 2019 г. ИП Джаббаров Т.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В поданной в Московский городской суд жалобе ИП Джаббаров Т.И. просит изменить решение судьи первой инстанции в виде штрафа 500 000 рублей на предупреждение по доводам жалобы.

В судебное заседание Московского городского суда ИП Джаббаров Т.И. не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения жалобы в Московском городском суде, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ИП Джаббарова Т.И. на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Джаббарова Т.И, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судьей первой инстанции

27 марта 2019 года в 14 час. 20 мин. по адресу: *, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен факт незаконного привлечения индивидуальным предпринимателем Джаббаровым Т.И. в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" к трудовой деятельности гр. Республики Узбекистан К.а А.Н.у, * г.р. в качестве водителя такси, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, требуемого в соответствии с п.4 ст.13 вышеуказанного Закона, то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ИП Джаббарова Т.И. подтверждается: распоряжением N 82 о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средства от 25 марта 2019 г.; копией протокола об административном правонарушении; фототаблицей; объяснением гр. Республики Узбекистан К.а А.Н.у, где К. А.Н.у. подтвердил факт привлечения его индивидуальным предпринимателем Джаббаровым Т.И. к трудовой деятельности; актом проверки ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве положений миграционного законодательства; постановлением судьи Бутырского районного суда г.Москвы

от 28 марта 2019 г, согласно которому гр. Республики Узбекистан К. А.Н.у. работа водителем такси у индивидуального предпринимателя Джаббарова Т.И. и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья обоснованно нашел вину ИП Джаббарова Т.И. установленной и доказанной, поскольку оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным

в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется

в соответствии с федеральным законом.

То же нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы,

и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанные требования Федерального закона ИП Джаббаров Т.И. не выполнил, его действия правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина в городе федерального значения Москве.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела детально исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в решении судьи. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Довод жалобы о том, что судом первой инстанции не была применена норма ст. 4.1.1 КоАП РФ, позволяющая произвести замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не может служить основанием для отмены или изменения постановления судьи, поскольку был предметом судебного разбирательства и судьей ему дана надлежащая оценка, не согласиться с которой правовых оснований не имеется.

Суд правильно указал, что возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, что в данном случае усматривается.

Административное наказание ИП Джаббарову Т.И. назначено судьей

в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.12 КоАП РФ, в пределах санкции

ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. Мера административного наказания, избранная судьей соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Другие доводы жалобы не влияют на правильность вынесенного судьей постановления, и не являются основаниями для его отмены или изменения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бутырского районного суда г.Москвы от 05 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Джаббарова Т.И. - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов