Решение Московского городского суда от 26 сентября 2019 г. по делу N 7-11698/2019

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Оглио Е.Ф, жалобу представителя ООО ПТБ "Флагман" по доверенности К.Ю. ** на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 июня 2019 г., которым ООО ПТБ "Флагман" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2019 г. постановлением Московско-Рязанского транспортного прокуратура советником юстиции ** И.А. в отношении ООО ПТБ "Флагман" возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Представителем ООО ПТБ "Флагман" ** К.Ю. подана жалоба в Московский городской суд на указанное постановление судьи, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства умышленного неисполнения требования прокурора, требования прокурора являлось незаконным, исполнить требования прокурора в установленный срок представлялось возможным, однако ООО ПТБ "Флагман" исполнило запрос в срок, но согласно отчету об отслеживании данное отправление было выслано обратно отправителю, в связи с чем не было получено адресатом.

Представитель ООО ПТБ "Флагман" ** К.Ю. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ** К.Ю, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 17, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что в рамках проводимой проверки исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности ООО ПТБ "Флагман", привлекаемого для защиты Казанского вокзала города Москвы от актов незаконного вмешательства. 12 марта 2019 года Московско-Рязанским транспортным прокурором в адрес ООО ПТБ "Флагман" посредством электронной посты по адресу ** направлен вызов в прокуратуру от 12 марта 2019 г. N 08-03-2019 для возбуждения 14 марта 2019 г. дела об административном правонарушении по ч.1,3 ст. 11.15.2 КоАП РФ с запросом о предоставлении в срок до 15 марта 2019 г. документов для дальнейшего проведения проверки. ООО ПТБ "Флагман" в прокуратуру явился, запрашиваемые сведения в срок к 15 марта 2019 г. не предоставил, о причинах невозможности представления сведений прокурора не уведомил. На ООО ПТБ "Флагман", расположенное по адресу: г. Москва, ул. **, была возложена обязанность предоставить следующие документы:

-трудовые договоры и приказы о назначении на должность следующих сотрудников ООО ПТБ "Флагман": ** В.А, ** П.П, ** Е.Н, ** А.Н, ** Д.Н, ** А.В, ** А.В, ** А.А, ** Д.Г, ** А.В, ** Е.В.;

-договор заключенный с ООО ПТБ "Флагман" с медицинской организацией для прохождения сотрудниками, осуществляющими охрану Казанского вокзала, медицинских осмотров, предусмотренных ст. 12.3 Закона N 16-ФЗ;

-список указанных выше сотрудников ООО ПТБ "Флагман", проходивших медицинские осмотры в 2018-2019 гг.

Вместе с тем, в установленный срок ООО ПТБ "Флагман" данное требование не исполнило. Список сотрудников или сведения о невозможности представить данный список, прокурору направлен не был. Что не отрицает защитник ООО ПТБ "Флагман".

В связи с этим, действия ООО ПТБ "Флагман" квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина ООО ПТБ "Флагман" подтверждаются следующими доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28 марта 2019 г.; требованием прокурора от 12 марта 2019 г, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО ПТБ "Флагман";.

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к правильному выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины ООО ПТБ "Флагман" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. данного Кодекса

Утверждение о недоказанности вины ООО ПТБ "Флагман" в совершении административного правонарушения, опровергается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО ПТБ "Флагман" приняты все зависящие от него меры по исполнению указанных выше требований прокурора.

Представленная копия сопроводительного письма (л.д. 79) свидетельствует о том, что ни список сотрудников, ни список по которому данный список представлен быть не может, прокурору не направлялся. В этой части требования прокурора были безмотивно игнорированы.

Данное обстоятельство безусловно свидетельствует об умышленном бездействии со стороны ООО ПТБ "Флагман" в части неисполнения требования прокурора, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление судьи вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Назначенное ООО ПТБ "Флагман" административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. соответствует санкции ст. 17.7 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО ПТБ "Флагман" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов