Решение Московского городского суда от 30 сентября 2019 г. по делу N 7-11851/2019

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Григоряна Григория Грениковича на определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 04 июля 2019 г., которым жалоба Григоряна Григория Грениковича на постановление должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве возращена заявителю,

УСТАНОВИЛ:

Григорян Г.Г. обратился в Измайловский районный суд г. Москвы с жалобой на постановление N18810277196300488826 должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Григоряна Г.Г.

Определением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 04 июля жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

Не согласившись с данным определением судьи, Григорян Г.Г. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит названное определение судьи от 04 июля 2019 г. отменить.

В судебное заседание Григорян Г.Г. явился, доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Григоряна Г.Г, не нахожу оснований для отмены определения судьи районного суда.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать ( части 1 и 3).

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления и решения по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 г. N 777-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела копия постановления должностного лица заявителем с жалобой не представлена.

Возвращая жалобу Григоряну Г.Г. без рассмотрения, судья районного суда правильно указал на то, что заявителем не была представлена копия постановления по делу об административном правонарушении, что лишило судью возможности разрешить вопросы относящиеся к подготовке жалобы к рассмотрению, в том числе вопрос подведомственности жалобы. Данных о том, что Григорян Г.Г. обращался к должностному лицу о выдаче ему копии постановления и ему было в этом отказано, отсутствуют.

Кроме того, как следует из жалобы заявителя копия постановления ему была направлена по почте и им получена.

При таких данных судья районного суда обоснованно возвратил жалобу заявителю, поскольку не позволило судье принять решение, предусмотренное ст. 30.4 КоАП РФ, определение является законным и отмене не подлежит.

Довод жалобы о том, что ст. 30.2 КоАП РФ не содержит требований, предъявляемых к составлению жалобы и требования о предоставлении копии постановления, свидетельствует о неправильном толковании норм права.

Ссылка на нарушение процессуальных прав заявителя, т.к. судья не принял меры к его извещению для участия в подготовке к рассмотрению жалобы, не может быть признана состоятельной, поскольку нормами КоАП РФ не предусмотрено обязательное участие заявителя при принятии жалобы, подготовки ее к рассмотрению.

Григорян Г.Г. не лишен возможности обратиться с жалобой в районный суд, представив необходимые сведения и ходатайства.

Руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 04 июля 2019 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.