Решение Московского городского суда от 10 октября 2019 г. по делу N 7-12562/2019

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ДВК групп" Воронкова С.В. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010119021200017615 от 12 февраля 2019 года, решение начальника отдела - отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 23 марта 2019 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 05 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "ДВК групп",

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010119021200017615 от 12 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением начальника отдела - отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 23 марта 2019 года, ООО "ДВК групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее -КоАП г. Москвы), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 05 августа 2019 года названные выше постановление и решение должностных лиц ГКУ г. Москвы "АМПП" оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися по настоящему делу постановлением, решением должностных лиц ГКУ "АМПП" и судебным актом, генеральный директор ООО "ДВК групп" Воронков С.В. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить, произвести возврат оплаченных денежных средств за оплату парковки в размере 5000 рублей. В обоснование доводов жалобы указал на то, что судом не установлены все обстоятельства дела, вмененное правонарушение совершено неумышленно, оплата за размещение транспортного средства на платной парковке была произведена водителем Койдан О.Б. полностью, о чем имеются сведения в документах, представленных в материалы дела, однако не оспаривает тот факт, что номер государственного регистрационного знака транспортного средства был введен неверно, в связи с допущенной ошибкой по указанию номера своей автомашины марки "Тойота Ленд Крузр Прадо" с государственным регистрационным номером "С663НА77", вместо правильного "С663НА777".

В судебное заседание законный представитель ООО "ДВК групп" не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом (л.д. ***).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления, решения должностных лиц и судебного акта.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 (действующий на момент совершения административного правонарушения) Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно материалам дела, 09 февраля 2019 года в 16 час. 13 мин. по адресу: ****, транспортное средство "****", государственный регистрационный знак ****, собственником которого является ООО "ДВК групп", в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия ООО "ДВК групп" квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Вина ООО "ДВК групп" подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому, 09 февраля 2019 года в 16 час. 13 мин. по адресу: ****, транспортное средство "****", государственный регистрационный знак ****, было размещено на платной городской парковке, указанное размещение - не оплачено.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное ООО "ДВК групп" имеет функцию фотосъемки: ПаркРайт, идентификатор N 613, свидетельство о поверке N СП 2281785, которое действительно до 03 сентября 2019 года.

Доводы жалобы о невиновности ООО "ДВК групп" в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Довод заявителя том, что оплата парковки была произведена в полном объеме, однако в связи с техническими параметрами ввода номера автомашины по средствам мобильного приложения государственный регистрационный знак транспортного средства марки "****" с государственным регистрационным номером "****" был введен как "****", основанием для освобождения ООО "ДВК групп" от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не являются, поскольку в силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил, а следовательно и проверить правильность внесения такой оплаты.

Кроме того, по смыслу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности, то есть, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Доказательств оплаты за парковку ООО "ДВК групп" транспортного средства "****" с государственным регистрационным знаком ****, не представлено.

Согласно ответа ГКУ "АМПП" на запрос суда первой инстанции, оплата парковочной сессии за транспортное средство с регистрационным знаком **** за время, указанное в постановлении, в информационной базе Московского парковочного пространства не значатся. Адрес, указанный в постановлении, относиться к парковочной зоне N **** (л.д. ****).

Доказательств технической невозможности ввода государственного регистрационного знака транспортного средства с трехзначным номером региона, стороной заявителя не представлено.

Кроме того, оплата парковочной сессии по средствам мобильного приложения не является единственным способом оплаты размещения транспортного средства согласно вышеприведенным Правилам пользования городскими парковками.

А поэтому, прихожу к выводу, что действия ООО "ДВК групп" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, так как оно совершило неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Довод жалобы о том, что должностным лицом ГКУ "АМПП" не был составлен протокол об административном правонарушении, также несостоятелен, так как правонарушение зафиксировано по правилам ст. 2.6.1 КоАП РФ и составление протокола об административном правонарушении силу положений данной нормы - не требуется.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с фактом привлечения к административной ответственности, не является основанием к отмене постановления, решения и судебного акта, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

ООО "ДВК групп" фактически выражает несогласие с Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, в частности с порядком оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, однако указанные обстоятельства не исключают его обязанности по выполнению вышеуказанных Правил.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, и не опровергают установленных судом обстоятельств.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление должностного лица, проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вопрос о возврате оплаченной суммы за парковку транспортного средства разрешается путем обращения в административный орган, а в случае отказа может быть оспорен в ином судебном порядке.

Административное наказание назначено ООО "ДВК групп" в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010119021200017615 от 12 февраля 2018 года, решение начальника отдела -отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 23 марта 2019 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 05 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "ДВК групп" - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "ДВК групп" Воронкова С.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова