Решение Московского городского суда от 10 октября 2019 г. по делу N 7-12590/2019

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ЗАО "ГК "КВАНТОР" по доверенности Ибраева А.Н. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N *** 7567 от 13 мая 2019 года, решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона г. Москвы от

21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ЗАО "ГК "КВАНТОР",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N *** 7567 от 13 мая 2019 года ЗАО "ГК "КВАНТОР" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 31 мая 2019 года названное выше постановление должностного лица МАДИ оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ЗАО "ГК "КВАНТОР" по доверенности Ибраев А.Н

. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель ЗАО "ГК "КВАНТОР" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил защитника Ибраева А.Н, который доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 которой, решение должно быть мотивированным.

Изучение обжалуемого судебного акта не позволяет сделать вывод о том, что при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица МАДИ этот принцип был соблюден, так как материал административного дела в отношении ЗАО "ГК "КВАНТОР" судьей районного суда не истребовался и не являлся предметом судебного рассмотрения.

Так, в материалах дела есть только приложенная к поданной в районный суд жалобе ЗАО "ГК "КВАНТОР" копия постановления должностного лица МАДИ о назначении административного наказания. При этом сам административный материал или его надлежащим образом заверенная копия, судом не запрашивались.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении судьей Головинского районного суда г. Москвы жалобы ЗАО "ГК "КВАНТОР" на постановление по делу об административном правонарушении требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о полном и всестороннем выяснении всех обстоятельств дела им не были выполнены, что не позволило судье должным образом проверить обоснованность доводов заявителя и достоверно установить наличие или отсутствие события и состава административного правонарушения, а также виновности ЗАО "ГК "КВАНТОР" в его совершении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 31 мая 2019 года подлежит отмене, а дело - возращению на новое рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат исследованию судьей Головинского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ЗАО "ГК "КВАНТОР", - отменить, дело по жалобе ЗАО "ГК "КВАНТОР", направить в Головинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова