Решение Московского городского суда от 10 октября 2019 г. по делу N 7-12646/2019

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя ЗАО "Канопус Авто" ** Е.В. на решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2018 года, которым постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости ** А.Н. N 1509-ЗУ/** от 05 июня 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

установил:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости ** А.Н. N 1509-ЗУ/** от 05 июня 2018 года ЗАО "Канопус Авто" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Закона города Москвы от 27.11.2007г. "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ** (** тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением защитник ЗАО "Канопус Авто" обратился с жалобой в Солнцевский районный суд г.Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, законный представитель ЗАО "Канопус Авто" ** Е.В. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что не доказан факт получения обществом о расторжении договора.

В судебное заседание законный представитель ЗАО "Канопус Авто"не явился, о рассмотрении дела был извещены надлежащим образом, направил в суд защитника общества ** Д.А.

** Д.А, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.5 КоАП РФ, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника общества ** Д.А, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие законного представителя общества, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными.

Согласно ст. 6.11 ч. 1 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", использование земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами города Москвы требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.6, 7 ст.4 Закона города Москвы от 19.12.2007 N48 "О землепользовании в городе Москве" о снованием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы.

Согласно пп.1.1 п.1 ст.8 Закона города Москвы от 19.12.2007 N48 "О землепользовании в городе Москве", основанием для занятия и использования земельного участка на праве аренды, безвозмездного пользования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, договор безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах.

Как установлено должностным лицом административного органа и судьёй районного суда, в ходе обследования 06.04.2018 г. установлено, что по адресу г. Москва, ул. **, вл. 1, стр. 1, земельный участок с кадастровым номером **:45 общей площадью ** кв.м. ранее был предоставлен ЗАО "Канопус-Авто" договором аренды от 22.06.2001 N М-07-** сроком действия до 10.02.2018 г. для эксплуатации автоцентра Mobil 1. Документы на право пользования указанным земельным участком в установленном порядке не оформлены. Таким образом, ЗАО "Канопус-Авто" занимает и использует земельный участок с кадастровым номером **:45 общей площадью ** кв.м. с нарушением установленных нормативными правовыми актами города Москвы требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков. Тем самым, ЗАО "Канопус-Авто" нарушило п.6, 7 ст.4, пп. 1.1 п. 1 ст.8 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве", совершив правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 6.11 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и ЗАО "Канопус Авто"по ч.1 ст.6.11 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: сообщением о предоставлении информации, уведомлением об отказе от договора, сопроводительной запиской, поручением на проведение планового рейдового обследования, протоколом об административном правонарушении, уведомлением о необходимости соблюдения требований законодательства г. Москвы, рапортом о результатах планового (рейдового) обследования; актом обмера площади земельного участка; фототаблицей; данными государственного кадастра недвижимости; договором краткосрочной аренды земельного участка; выпиской из ЕГРЮЛ и иными имеющимися в деле доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ЗАО "Канопус Авто" правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.11 Закона города Москвы от 27.11.2007 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Все доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, выводы должностного лица административного органа и судьи о наличии вины ЗАО "Канопус Авто" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе административного производства. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьёй районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения.

Оспариваемое решение судьи по настоящему делу соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушен.

Довод о том, что общество не было уведомлено о расторжении договора, судом проверялся и был обоснованно опровергнут.

Так в материалах дела имеется уведомление Департамента городского имущества города Москвы об отказе от договора (л.д.111,112) Данное уведомление было направлено ЗАО "Канопус Авто" и получено адресатом 13 января 2018 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором и копия уведомления о вручении(л.д.113-118).

Оснований сомневаться, что данное уведомление получено не ЗАО "Канопус Авто" не имеется. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2018 года, постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости ** А.Н. N 1509-ЗУ/**-18 от 05 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов