Решение Московского городского суда от 10 октября 2019 г. по делу N 7-12702/2019

Судья Московского городского суда Козлов И.П., с участием прокурора Артамоновой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе и дополнительной жалобе защитника Управы Хорошево-Мневники г. Москвы ** Д.Н. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 30 августа 2019 года, которым Управа района Хорошево-Мневники города Москвы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** тысяч) рублей.

УСТАНОВИЛ:

30 июля 2019 года первым заместителем прокурора СЗАО г. Москвы в отношении Управы района Хорошево-Мневники города Москвы вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело направлено для рассмотрения в Хорошевский районный суд г. Москвы, которым постановлено вышеуказанное постановление.

С постановлением Хорошевского районного суда г. Москвы не согласился защитник Управы Хорошево-Мневники г. Москвы ** Д.Н, которая обжаловала его в Московский городской суд, просила постановление отменить, а производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе, указывая, что Управа предприняла все от нее зависящие действия по устранению нарушений использования земельного участка.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Управы Хорошево-Мневники г. Москвы ** Д.Н, поддержавшую доводы жалобы, прокурора возражавшего против удовлетворения жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Как усматривается из материалов административного дела, Управа района Хорошево-Мневники города Москвы по адресу: г. Москва, ул. ** корп. 1, 26 июля 2019 года не исполнило представление первого заместителя прокурора СЗАО г. Москвы ** К.А. от 25.06.2019г. о принятии мер в отношении незаконного использования земельных участков **:54, **:56, **:14, **:107, **:87, **30, **:104, срок исполнения представления в течение 1 месяца со дня получения представления, представление получено Управой 25.06.2019г, указанные в представлении недостатки не устранены, представление рассмотрено без прокурора и без его извещения о времени и месте рассмотрения представления, представление не было исполнено в полном объеме, что было выявлено при повторной проверке 30.07.2019г, то есть Управа района Хорошево-Мневники города Москвы совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина Управы района Хорошево-Мневники города Москвы в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д. 1-6); копией решения о проведении проверки от 25.07.2019г. (л.д. 8); актом проверки от 30.07.2019г. согласно которому выявлено неисполнения предписания прокурора, с фотографиями (л.д. 11-30); копией представления от 25.06.2019г. об устранении нарушений закона (л.д. 31-33); копией требования от 25.07.2019г. (л.д. 34); копией ответа Управы от 17.07.2019г. с приложениями (л.д. 35-60); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Управы района Хорошево-Мневники города Москвы (л.д. 61-68); копиями документов из Управы о получении предписания от 25.06.2019г, дата получения 25.06.2019г. в электронном виде (л.д. 71-77); копиями актов выявления незаконно размещенных объектов от 31.07.2019г.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела не следует, что Управа района Хорошево-Мневники города Москвы не имела возможности исполнить требования о предоставлении истребуемых документов в установленный срок с момента получения определения.

Согласно представления прокурора об устранении нарушений закона о землепользовании прокурор предъявил требования как к принятию мер по устранени. выявленных нарушений закона и недопущению их в дальнейшем, о рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение закона, так и о рассмотрении данного представления с участием прокурора Северо-Западного административного округа г. Москвы, что сделано не было. На данное обстоятельство и обратил внимание суд, привлекая к ответственности Управу района Хорошево-Мневники города Москвы.

Жалоба не содержит доводов, опровергающих указанный вывод суда.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления, вынесенного по настоящему делу не имеется.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями, и КоАП РФ и является минимальным, предусмотренным санкцией КоАП РФ.

Согласиться с доводом о том, что указанное правонарушение являлось малозначительным не представляется возможным.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности при производстве по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется, в жалобе не представлено.

Руководствуясь ст. 30.6- ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 30 августа 2019 года, которым Управа района Хорошево-Мневники города Москвы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу у - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов