Решение Московского городского суда от 10 октября 2019 г. по делу N 7-13000/2019

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника МУП "Водоканал" города Подольска ** Р.В. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 19 августа 2019 года, которым МУП "Водоканал" города Подольска привлечено к административной ответственности по ст. 8.38 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере ** рублей,

УСТАНОВИЛ:

23.04.2019 года старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Московской области Московско-окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ** В.В. в отношении МУП "Водоканал" города Подольска составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.38 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление, на которое защитником МУП "Водоканал" города Подольска ** Р.В. принесена жалоба с просьбой об его отмене, со ссылкой в том числе на то, что дело было рассмотрено в отсутствие представителя или защитника МУП "Водоканал" города Подольска, не уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника МУП "Водоканал" города Подольска ** Р.В, считаю, что постановление судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Как установлено судом, МУП "Водоканал" г. Подольска осуществляет эксплуатацию перекачивающих механизмов (очистных сооружений). 24 октября 2018 года примерно в 17 часов 30 минут в ходе в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйсивеного назначения, было установлено, что МУП "Водоканал" города Подольска допустило сброс неочищенных и необезвреженных сточных вод с превышением нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ (нефтепродуктов, железа, нитрата иона, БПК) в Черный ручей, являющейся притоком реки Пахра, повлекший загрязнение водного объекта и массовую гибель рыбы.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положений ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства.

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "П" от 31 августа 2005 года N 343 (в настоящее время приказ от 5 декабря 2014 г. N 423-п.).

Как усматривается из материалов дела определением суда от 15 июля 2019 года рассмотрение по делу было отложено на 19 августа 2019 года. МУП "Водоканал" г. Подольска была направлена по почте судебная повестка, которая, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором поступило на почтовое отделение получателя только 20 августа 2019 года, то есть уже после рассмотрения дела.

Иных сведений о направлении извещения лицу, привлекаемом к ответственности, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах нельзя говорить о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела.

Дело было судом рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Срок для привлечения МУП "Водоканал" г. Подольска к ответственности по ст. 8.38 КоАП РФ не истек.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 19 августа 2019 года в отношении МУП "Водоканал" г. Подольска отменить, дело направить в Симоновский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.