Решение Московского городского суда от 28 октября 2019 г. по делу N 7-13626/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "РегионКонсалт" Князева А.Ю. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2019 года, которым постановлено:

"Признать ООО "РегионКонсалт" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей",

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2019 года и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП по Омской области в отношении ООО "РегионКонсалт", в связи с неисполнением требований, указанных в определении от

10 июля 2019 года, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи районного суда ООО "РегионКонсалт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "РегионКонсалт" просит отменить постановление суда, указывая, что Общество не осуществляло каких-либо действий по возврату просроченной задолженности; определение об истребовании документов в Общество не поступало; не предоставление необходимых сведений допущено Обществом неумышленно.

В судебное заседание ООО " РегионКонсалт " своего представителя не направило, о дате и времени его проведения было уведомлено надлежащим образом путем получения судебного извещения 08 октября 2019 года.

П роверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановлени судьи.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 23 июля 2019 года по адресу: ***, ООО " РегионКонсалт " умышлено не выполнило законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении N ***, возбужденное 10 июля 2019 года по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

10 июля 2019 года в рамках проводимой проверки, с целью полного и всестороннего рассмотрения дела в отношении ООО "НЭЙВА" вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, было вынесено 10 июля 2019 года, направлено в адрес ООО "РегионКонсалт" 10 июля 2019 года и получено Обществом 18 июля 2019 года.

В трехдневный срок ООО "РегионКонсалт" истребуемых сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не предоставило.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для составления 21 августа 2019 года и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП по Омской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по факту умышленного невыполнения ООО "РегионКонсалт" законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, по материалам проверки.

Факт совершения правонарушения и виновность ООО "РегионКонсалт" подтверждены совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении N *** от

21 августа 2019 года;

- определением N *** от 10 июля 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 10 июля 2019 года;

- иными материалами дела.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В обжалуемом судебном постановлении приведены мотивы, по которым судья районного суда пришел к выводу о доказанности невыполнения ООО "РегионКонсалт" требований должностного лица УФФСП по Омской области и, как следствие, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в постановлении судьи районного суда, не усматриваю, поскольку они основаны на полном и объективном исследовании материалов дела.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом, приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно требований ст. 26.10 КоАП РФ о своевременном предоставлении информации в административный орган.

Доводы жалобы о не поступлении в Общество определения об истребовании документов судом отклоняются, как не соответствующие действительности, поскольку указанное определение адресату было доставлено 18 июля 2019 года (почтовый идентификатор ***).

Доводы жалобы заявителя о том, что Общество не осуществляло каких-либо действий по возврату просроченной задолженности, а не предоставление необходимых сведений допущено Обществом неумышленно, судом также отклоняются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения и в большей степени направлены на уклонение заявителя от административной ответственности.

Административное наказание назначено ООО "РегионКонсалт" в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "РегионКонсалт" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "РегионКонсалт" Князева А.Ю. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов