Определение Московского городского суда от 28 октября 2019 г. по делу N 7-13731/2019

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н. в порядке подготовки к рассмотрению дела по жалобе начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. на решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г.Москвы, в отношении ООО "МосКар",

установил:

постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. N *** от 11 марта 2019 года ООО "МосКар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с таким актом должностного лица МАДИ, сторона защиты подала на него жалобу в Чертановский районный суд г.Москвы, решением судьи которого от 03 сентября 2019 года указанное постановление должностного лица МАДИ отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В настоящее время в Московский городской суд приведенное выше решение суда первой инстанции по доводам поданной в порядке ст.ст.30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ жалобы обжалует начальник Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В.

Изучив доводы указанной жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.5 КоАП РФ, исходя из которых, к таким лицам относятся лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

В силу ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Вместе с тем, из содержания части 6 статьи 30.9 КоАП РФ усматривается, что решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Исходя из изложенной нормы, решение суда по жалобе на постановление, вынесенное органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано только руководителем этого органа.

Согласно п. 1 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 14 октября 2013 года N 679-ПП, Московская административная дорожная инспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы.

В рамках рассматриваемого дела постановление N *** от 11 марта 2019 года, которым ООО "МосКар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы, и подвергнуто административному наказанию, вынесено органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и в силу части 6 статьи 30.9, части 4 статьи 30.1 КоАП РФ, решение суда по жалобе на акт, вынесенный таким органом, может быть обжаловано только руководителем этого органа.

Вместе с тем, жалоба на решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2019 года, постановленное по результатам рассмотрения жалобы на вышеназванное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г.Москвы, в Московский городской суд подана не руководителем МАДИ, а начальником Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В, который в силу части 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеет права обжалования данного судебного акта.

Правовая позиция о применении ч. 6 ст. ст. 30.9 КоАП РФ неоднократно подтверждена Верховным Судом Российской Федерации, в том числе, в решениях от 26 февраля 2019 года N 78-ААД19-5, N 78-ААД19-3, N 78-ААД19-6, N 78-ААД19-8.

Учитывая, что положения части 5 статьи 30.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае неприменимы, жалоба начальник а Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. на решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2019 года не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, жалобу надлежит возвратить заявителю, а дело - в районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. на решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г.Москвы, в отношении ООО "МосКар" возвратить заявителю, дело - в Чертановский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина