Определение Московского городского суда от 30 октября 2019 г. по делу N 7-13755/2019

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... фио на определение судьи Тушинского районного суда Москвы от дата, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении ... фио срока на подачу жалобы на постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве N 18810177180531581090 от дата,

УСТАНОВИЛ

В Тушинский районный суд Москвы поступили жалоба и ходатайство... фиоА, о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве N 18810177180531581090 от дата в отношении... фио

Определением судьи... фио было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении указанного срока.

В настоящей жалобе... фио ставит вопрос об отмене определения судьи районного суда, полагая его незаконным и необоснованным, нарушающим право на защиту, ссылаясь на отсутствие в деле доказательств, свидетельствующих об оставлении... фио отделением почтовой связи извещений о поступлении заказной корреспонденции, за которой он не явился, на невыдачу копии постановления по настоящему делу при одновременном получении... фио большого количества корреспонденции дата - на следующий день после, якобы, неудачной попытки вручения копии постановления по данному делу.

... И.А. в судебном заседании жалобу поддержал.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что правовых оснований для отмены или изменения определения судьи не имеется.

В соответствии с пп.1, 2 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от дата N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от дата N 990-О-О, от дата N 465-О-О, от дата N 749-О-О, от дата N 1066-О-О и др.).

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст.30.3 КоАП РФ, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.

Из материалов дела следует, что копия постановления N 18810177180531581090 от дата была направлена по адресу регистрации... фио по месту жительства: Москва, адрес, последним не получена (имела место неудачная попытка вручения) и дата возвращена в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения, жалоба на указанное выше постановление была подана... фио только дата по истечении значительного срока после вступления постановления в законную силу; судья, исходя из положений ст.30.3 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве от дата.

Каких-либо объективных документальных сведений, опровергающих указанные обстоятельства, в судебные инстанции не представлено.

В данном случае, объективных данных, указывающих на отсутствие у... фио реальной возможности реализовать свое право на обжалование постановления должностного лица административного органа в установленный законом срок, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

Доводы жалобы об отсутствии в деле доказательств, свидетельствующих об оставлении отделением почтовой связи... фио извещений о поступлении заказной корреспонденции, за которой он не явился; о невыдаче копии постановления по настоящему делу... фио при одновременном получении им большого количества корреспонденции в день неудачной попытки вручения копии постановления по данному делу, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока и основанием для восстановления срока на подачу жалобы.

Доказательства, свидетельствующие о не поступлении обжалуемого постановления в отделение почтовой связи, о нарушении правил доставки почтовой корреспонденции, об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица в период с момента вступления его в законную силу до момента обращения с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование, заявителем не представлены.

В соответствии с пп.32 и 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от дата N 234, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи; вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно п.34 указанных Правил, почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от дата N 234, при направлении почтовой корреспонденции с копией постановления должностного лица заявителю судом не установлено.

С учетом вышеприведенных разъяснений Верховного Суда РФ, десятидневный срок на подачу жалобы следует отсчитывать от даты возвращения копии постановления обратно в административный орган.

Таким образом, 10-ти дневный срок на подачу жалобу истек в дата.

Получение копии постановления в дата являлось, с учетом вышеприведенных положений, уже повторным.

В соответствии с п.3 ст.4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока на подачу жалобы считается первый следующий за ним рабочий день.

Жалоба на указанное постановление вместе с ходатайством о восстановлении срока подана в суд в дата, то есть со значительным пропуском установленного срока.

Судья Тушинского районного суда Москвы, проверив аналогичные изложенным доводы и оценив их в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, обоснованно не согласился с доводами заявителя и в соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ правильно отказал в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления должностного лица.

Таким образом, ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемое определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.12, 30.1-30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Тушинского районного суда Москвы от дата, которым... фио отказано в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве N 18810177180531581090 от дата, оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио