Решение Московского городского суда от 18 сентября 2019 г. по делу N 7-9922/2019

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... И.О. на постановление судьи Измайловского районного суда адрес от дата, которым ... признана виновныой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

установил:

дата должностным лицом ОУУП ОМВД России по адрес в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Данный протокол об административном правонарушении с иными материалами на рассмотрение по подведомственности передан в Измайловский районный суд адрес, судьей которого дата вынесено приведенное выше постановление.

В настоящее время в Московский городской суд указанное постановление обжалует... фио по доводам поданной жалобы, согласно которым, вина заявителя во вмененном ей административном правонарушении не доказана, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании... фио и ее защитник фио просили оспариваемый судебный акт отменить и производство по делу прекратить, указывая на то, что в момент совершения административного правонарушения... фио не могла осознавать фактический характер своих действий, их противоправность и руководить ими, поскольку страдает смешанным расстройством личности, состоит на учете в ГБУЗ "Психиатрическая клиническая больница N4 им. фио", где периодически проходит курс лечения, в связи с чем имелись основания для назначения и проведения судебно-психиатрической экспертизы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения стороны защиты, нахожу оспариваемое постановление судьи районного суда подлежащим отмене в связи со следующим.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Признавая фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергая ее административному наказанию, судья районного суда исходила из того, что в период времени с 12.00 час. до 18.00 час. дата по адресу: адрес,... фио, являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, не согласованного в установленном порядке с органами исполнительной власти, в составе группы граждан выкрикивала лозунги тематического содержания, привлекая тем самым внимание граждан и средств массовой информации, на неоднократные и законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, о том, что данное мероприятие является незаконным, в том числе посредством звукоусиливающих устройств, не реагировал, в нарушение требований Федерального Закона от дата N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Закона адрес от дата N10-ФЗ "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования", продолжала участвовать в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии.

Данные обстоятельства судья сочла установленными на основании представленных в материалы дела доказательств, в том числе, письменных объяснений сотрудников полиции, протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в ОМВД, сообщения Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес Правительства Москвы, протокола об административном правонарушении от дата в отношении заявителя по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, с такими выводами судьи суда первой инстанции согласиться не представляется возможным, так как ею не учтено следующие нормы права и обстоятельства.

В силу ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо, его совершившее, должно осознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий.

По смыслу пункта 2 статьи 1 статьи 24.5 КоАП РФ, не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Исходя из положений приведенных норм, понятие "невменяемость" определяется как отсутствие возможности осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

На основании ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

При рассмотрении дела... фио и ее защитник ссылаются на то, что заявитель жалобы страдает психическим заболеванием - смешанные расстройства личности, в момент ее задержания дата не могла осознавать фактический характер своих действий, их противоправность и руководить ими, поскольку страдает смешанным расстройством личности, состоит на учете в ГБУЗ "Психиатрическая клиническая больница N4 им. фио", проходила курс лечения в медико-реабилитационном отделении ГБУЗ "Психиатрическая клиническая больница N4 им. фио", в подтверждение чего представили справки названного психиатрического наименование организации о том, что в данном лечебном учреждении... фио получает лечебно-консультативную помощью с диагнозом "Смешанные расстройства личности", в связи с чем могла находиться в состоянии невменяемости, то есть не могла осознавать фактически характер своих действий, их противоправность и руководить ими.

Изложенное обстоятельство является существенным для правильного рассмотрения настоящего дела, однако довод о невменяемости заявителя в момент совершения ею административного правонарушения в установленном порядке судом первой инстанции не исследовался, дополнительные доказательства истребованы не были.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении заявителя, вследствие чего оспариваемый судебный акт от дата не может быть признан законным и обоснованным, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, с учетом того, что установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное и принять обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ, с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, мотивов принятого постановления, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства.

В связи с отменой постановления, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной заявителем жалобы, так как они подлежат рассмотрению судьей районного суда при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Измайловского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении... отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда

фио