Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 октября 2019 г. по делу N 33-41386/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В.

судей Масленниковой Л.В, Дегтеревой О.В.

при секретаре Ильиной Д.М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Масленниковой Л.В.

дело по апелляционной жалобе представителя УСЗН адрес по доверенности фио на решение Люблинского районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:

Исковые требования фио к Управлению социальной защиты населения адрес об обязании назначить выплаты - удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения адрес назначить фио выплату на содержание несовершеннолетней фио, паспортные данные, в размере, установленном законодательством Российской Федерации, начиная с дата.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд к УСЗН адрес с иском о признании незаконным распоряжения, обязании назначить выплату денежных средств на содержание несовершеннолетнего подопечного.

В обоснование заявленных требований фио ссылалась на то, что на основании распоряжения Администрации Черновского административного района городского округа адрес N 660-р от дата она является опекуном несовершеннолетней фио, паспортные данные, распоряжением начальника ОСЗН адрес Москвы от дата ей было отказано в назначении денежных средств на содержание подопечного фио по причине отсутствия постоянной регистрации в г. Москве, что является незаконным и нарушает ее права и права несовершеннолетней.

В судебное заседание истец явилась, исковые требования поддержала.

Представитель УСЗН адрес в суд явился, против удовлетворения требований истца возражал.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель УСЗН адрес по доверенности фио в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии представитель УСЗН адрес не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался судом надлежащим образом, о чем свидетельствует Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Почты России.

Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя УСЗН адрес.

Проверив материалы дела, выслушав фио, представителя третьего лица - Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Данная статья корреспондирует со статьей 31 Федерального закона от дата N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", согласно которой подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Статьей 1 Закона г. Москвы от дата N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)", изданного в развитие приведенных выше норм права, установлено, что на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), местом жительства которых является город Москва, опекунам (попечителям) ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам, сложившимся в городе Москве.

В силу статьи 10 Закона г. Москвы от дата N 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве" установление опеки (попечительства) над несовершеннолетними и реализация надзора за деятельностью опекунов (попечителей) осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

Закон г. Москвы от дата N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" в соответствии с Федеральным законом от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" регулирует отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в городе Москве.

В соответствии со статьей 1 в настоящем Законе используются понятия, определенные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом адрес от дата N 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве".

В силу положений статьи 1 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно статье 3 Закона г. Москвы от дата N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)" назначение и выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), производятся во всех случаях установления опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе и при установлении предварительной опеки (попечительства), кроме случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания. Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Администрации Черновского административного района городского округа адрес N 660-р от дата фио назначена опекуном несовершеннолетней фио, паспортные данные.

Распоряжением главы Администрации Центрального административного района городского округа адрес N 898 от дата была назначена выплата денежных средств на содержание несовершеннолетней фио

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, с дата по дата фио и фио были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: адрес. С дата по дата фио и фио были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: адрес.

Со слов истца, фактически фио и фио проживают по адресу: адрес в жилом помещении, предоставленном фио - супругу фио, на основании распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы N 36094 от дата на состав семьи из двух человек.

Распоряжением УСЗН адрес N 310-ОПН от дата фио было отказано в назначении денежных средств на содержание несовершеннолетней подопечной фио ввиду отсутствия постоянной регистрации в г. Москве.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований фио в полном объеме, исходя из того, что поскольку местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, а согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания фио и несовершеннолетняя фио зарегистрированы по адресу: адрес, то указанный адрес является в силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства истца и ее подопечной, вследствие чего истец имеет право получение компенсационных выплат на содержание несовершеннолетней подопечной фио с дата.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, иное толкование норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от дата - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя УСЗН адрес по доверенности фио, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Максимовских Н.Ю.

Номер дела в суде первой инстанции N 2-1611/2019

Номер дела в суде апелляционной инстанции 33-41386/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В.

судей Масленниковой Л.В, Дегтеревой О.В.

при секретаре Ильиной Д.М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Масленниковой Л.В.

дело по апелляционной жалобе представителя УСЗН адрес по доверенности фио на решение Люблинского районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:

Исковые требования фио к Управлению социальной защиты населения адрес об обязании назначить выплаты - удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения адрес назначить фио выплату на содержание несовершеннолетней фио, паспортные данные, в размере, установленном законодательством Российской Федерации, начиная с дата.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от дата - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя УСЗН адрес по доверенности фио, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: