Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 ноября 2019 г. по делу N 33-48128/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Лобовой Л.В, Климовой С.В.

при помощнике судьи Долгой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 12 июля 2019 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-1830/2019), которым постановлено:

Иск Лёткиной А.Ю. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г.Москве и Московской области от 17 декабря 2018 года N 2343117, в части отказа в принятии для специального стажа по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода обучения Лёткиной А. Ю. с 01 сентября 1987 года по 01 июля 1989 года в педагогическом училище N 11 Мосгорисполкома.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения страховой пенсии Лёткиной А.Ю. по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период обучения с 01 сентября 1987 года по 01 июля 1989 года в педагогическом училище N11 Мосгорисполкома.

В остальной части иска Лёткиной А. Ю. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г.Москве и Московской области отказать.

установила:

Истец Лёткина А.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по городу Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области N 2343117 от 17.12.2018 г. в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода обучения истца в педагогическом училище N 11 с 01.09.1987 г. по 01.07.1989 г, периода обучения в Московском городском педагогическом университете с 01.09.1995 г. по 20.06.2000 г, периода работы с 14.08.2000 г. по 29.08.2001 г. в должности учителя начальных классов в НОУ "Частная школа"; обязать назначить страховую пенсию по старости с 31.08.2018 г.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 31.08.2018 г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность. 17.12.2018 года ответчиком было принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, при этом, не были приняты к зачету указанные периоды. С данным решением ответчика истец не согласна, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец Лёткина А.Ю, ее представитель по доверенности Бобров Г.А. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика по доверенности Мосягин К.И. против удовлетворения иска возражал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в заседание судебной коллегии не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав истца Лёткину А.Ю, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, действовавшие в период с 01.11.1999 года до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, в п. 3 которого предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке, утвержденном указанным Постановлением, предусмотрены должности учителя и воспитателя, а также учреждения (организации) в виде школ всех типов и наименований, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Лёткина А.Ю. 21.11.1968 года рождения, 31.08.2018 г. обратилась в ГУ- ГУ ПФР N 1 по городу Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области N 2343117 от 17.12.2018 г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за недостаточности специального стажа. Специальный трудовой стаж определен 21 год 16 дней. В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы: с 04.11.1992 г. по 01.04.1994 г. отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и 3-х лет, с 01.09.1987 г. по 01.07.1989 г. учеба в педагогическом училище N 11, с 01.09.1995 г. 20.06.2000 г. обучение в Московском городском педагогическом университете; период работы с 14.08.2000 г. по 29.08.2001 г. в должности учителя начальных классов в НОУ "Частная школа".

Разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными положениями закона, дав оценку представленным доказательствам, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении требования о включении в подсчет специального стажа для назначения пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода обучения с 01.09.1987 г. по 01.07.1989 г. в педагогическом училище N 11 Мосгорисполкома, поскольку согласно диплома серии ЛТ N 282462 истец в 1987 году поступила в в указанное училище, в 1989 году окончила полный курс названного училища по специальности "Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы".

В соответствии с абз. 5 п. 2 ранее действовавшего Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом, суд верно исходил из того, что ответчиком был принят в качестве педагогического стажа период работы истца в должности пионервожатого с 08.09.1986 года до 06.07.1987 года - период предшествующий поступлению истца в педагогическое училище N 11 Мосгорисполкома с 01.08.1978 года, а после окончания данного училища, с 15.08.1989 года истец поступила на работу на должность учителя начальных классов в Алабушевскую среднюю школу, период работы в которой ответчиком также принят к зачету в педагогический стаж.

Довод ответчика о том, что период обучения истца в педагогическом училище года не подлежит зачету, из-за сведений о совмещении работы и обучения в период с 05.02.1988 года по 10.10.1988 года, поскольку обучение истца происходила на дневной форме обучения и не препятствовало работе в свободное от обучения время.

Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку он основан на представленных доказательствах и с учетом норм законодательства, регулирующих указанные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с выводами суда об удовлетворении данной части иска Лёткиной А.Ю, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов; доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено. В связи с чем, оснований для отмены решения суда в указанной части судебная коллегия не усматривает.

Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Лёткиной А.Ю. о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода обучения в Московском городском педагогическом университете с 01.09.1995 г. по 20.06.2000 г, периода работы с 14.08.2000 г. по 29.08.2001 г. в должности учителя начальных классов в НОУ "Частная школа", обязании назначить страховую пенсию по старости с 31.08.2018 г, истцом не обжалуется и в силу положений ст.327.1 ГПК РФ не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 12 июля 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: