Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 ноября 2019 г. по делу N 33-48130/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В. и судей Пильгановой В.М., Лобовой Л.В., при помощнике судьи Долгой И.И., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по адрес и адрес на решение Зеленоградского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Иск Ермакова Владимира Федоровича к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по адрес и адрес об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по адрес и адрес N 1528890 от дата в части отказа в принятии в качестве специального стажа для назначения страховой пенсии Ермакову Владимиру Федоровичу по п.2 ч.1 ст.30 Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы истца: в РЭК-4 Зеленоградского ПРЭО дата; в УКХ адрес с дата по дата; в Государственном предприятии РЭУ-4 с дата по дата и с дата по дата; в наименование организации с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по адрес и адрес принять к зачету для назначения страховой пенсии Ермакову Владимиру Федоровичу по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: в РЭК-4 Зеленоградского ПРЭО дата; в УКХ адрес с дата по дата; в Государственном предприятии РЭУ-4 с дата по дата и с дата по дата; в наименование организации с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по адрес и Московской назначить страховую пенсию Ермакову Владимиру Федоровичу по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с дата.

В удовлетворении остальной части иска Ермакова Владимира Федоровича к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по адрес и адрес отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Ермаков В.Ф. обратился в Зеленоградский районный суд адрес с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ответчику Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по адрес и адрес (далее ГУ-ГУ ПФР N 1 по адрес и адрес) о признании незаконным решения от дата, обязании назначить страховую пенсию по старости приняв к зачету периоды работы с дата в должности газоэлектросварщика в РЭУ-4 Зеленоградское ПРЭО, с дата по дата в должности газоэлектросварщика в УКХ адрес, с дата по дата в должности газоэлектросварщика в Государственном предприятии РЭУ-4, с дата по дата в должности газоэлектросварщика в Государственном унитарном предприятии РЭУ - 4, с дата по дата в должности газоэлектросварщика в наименование организации (л.д.89).

Требования мотивированы тем, что он дата обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением дата ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, при этом в расчет такового не были включены периоды его дата в должности газоэлектросварщика в РЭУ-4 Зеленоградское ПРЭО, с дата по дата в должности газоэлектросварщика в УКХ адрес, с дата по дата в должности газоэлектросварщика в Государственном предприятии РЭУ-4, с дата по дата в должности газоэлектросварщика в Государственном унитарном предприятии РЭУ - 4, с дата по дата в должности газоэлектросварщика в наименование организации. Полагал, данные действия ответчика незаконными, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд постановилприведенное выше решение.

В своей апелляционной жалобе ответчик ГУ-ГУ ПФР N 1 по адрес и адрес просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Истец Ермаков В.Ф, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя Ржевскую Л.А.

Ответчик ГУ-ГУ ПФР N 1 по адрес и адрес, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.127), в суд апелляционной инстанции не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, выслушав представителя истца по доверенности Ржевскую Л.А, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Ермаков В.Ф, паспортные данные, обратился дата в ГУ-ГУ ПФР N 1 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях".

Решением N 1528890 от дата истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

При оценке пенсионных прав истца комиссией не приняты к зачету специального стажа периоды работы с 01 января 1991 года по 31 марта 1994 года в качестве газоэлектросварщика в РЭУ-4 Зеленоградского ПРЭО; с 01 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года в качестве газоэлектросварщика в адрес УКХ адрес; с 01 мая 1994 года по 30 июня 1996 года в качестве газоэлектросварщика в адрес УКХ адрес (отсутствуют данные - архивная справка от 03.05.2018 года 40564/441387-2018); с 01 января 1997 года по 16 марта 1998 года в качестве газоэлектросварщика в адрес УКХ адрес; с 17 марта 1998 года по 11 августа 1998 года в качестве газоэлектросварщика в ГУП РЭУ-2 УКХ адрес; с 12 октября 1998 года по 31 июля 2000 года в качестве газоэлектросварщика в наименование организации; с 01 апреля 2001 года по 30 июня 2001 года в качестве газоэлектросварщика в ГУП РЭУ-4 УКХ адрес; с 02 июля 2001 года по 12 декабря 2001 года в качестве газоэлектросварщика в наименование организации; с 10 июня 2002 года по 21 августа 2003 года в качестве газоэлектросварщика в наименование организации; с 11 января 2005 года по 31 декабря 2009 года в качестве газоэлектросварщика в ГУП адрес РЭУ N 1 адрес; с 01 января 2010 года по 28 февраля 2010 года в качестве газоэлектросварщика в ГУП адрес РЭУ N 5 адрес; с 01 марта 2010 года по 09 апреля 2013 года в качестве газоэлектросварщика в наименование организации адрес; с 01 ноября 2013 года по 30 мая 2014 года в качестве газоэлектросварщика в наименование организации адрес; с 02 июня 2014 года по 31 декабря 2014 года в качестве газоэлектросварщика в наименование организации. Индивидуальные сведения за период работы истца с дата по дата сданы без кода льготы. (л.д.30-33, т.2). При этом учтенный пенсионным органом специальный стаж истца составил по Списку N 2 - 08 лет 00 мес. 00 дней.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца, усматривается, что он в спорные периоды работал с дата по дата в должности газоэлектросварщика в РЭУ-4 Зеленоградское ПРЭО; с дата по дата в должности газоэлектросварщика в УКХ адрес; с дата по дата в должности газоэлектросварщика в Государственном предприятии РЭУ-4; с дата по дата в должности газоэлектросварщика в Государственном унитарном предприятии РЭУ-4; с дата по дата в должности газоэлектросварщика в наименование организации (л.д.12-28).

Суд первой инстанции на основании представленного в материалы гражданского дела N 2-3230/2018 по иску Ермакова В.Ф. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по адрес и адрес документов наименование организации (л.д.69-88, 87-104) пришел к выводу, что периоды работы истца: в РЭК-4 Зеленоградского ПРЭО дата; в УКХ адрес с дата по дата; в Государственном предприятии РЭУ-4 с дата по дата и с дата по дата подтверждены, как периоды работы с полной занятостью на работах, предусмотренных Списком N 2 (раздел XXXIII) - электрогазосварщики.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу о включении спорных периодов работы истца в РЭК-4 Зеленоградского ПРЭО дата; в УКХ адрес с дата по дата; в Государственном предприятии РЭУ-4 с дата по дата и с дата по дата; в наименование организации с дата по дата в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с дата, при этом исходил из того, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт полной занятости истца на вышеуказанных работах, предусмотренных Списком и наличии совокупности обстоятельств, позволяющих назначить истцу пенсию с даты обращения за таковой.

С выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж периода работы истца в УКХ адрес с дата по дата, судебная коллегия соглашается, поскольку при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт работы истца в данный период на должности предусмотренной Списком N 2 в режиме полного рабочего времени, что также усматривается из документов о трудовой деятельности, содержащихся в материалах гражданского дела N 2-3230/2018.

Между тем, с выводом суда первой инстанции о включении периодов работы истца в РЭК-4 Зеленоградского ПРЭО дата; в Государственном предприятии РЭУ-4 с дата по дата и с дата по дата; в наименование организации с дата по дата в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с дата не может согласиться судебная коллегия, в виду следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые дата и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые дата такой работы женщинам.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Списком N 2 от дата N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии") предусмотрены должности электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756).

Как ранее было установлено судом первой инстанции, истец дата работал в РЭК-4 Зеленоградского ПРЭО; в Государственном предприятии РЭУ-4 с дата по дата и с дата по дата; в наименование организации с дата по дата, указанные периоды истец исполнял обязанности в должности электрогазосварщика.

Согласно справки наименование организации от дата истец с дата работает в данной организации по настоящее время электрогазосварщиком 5 разряда, при этом в справке отсутствуют сведения о том, что истец исполняет трудовые обязанности на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени); данные обстоятельства также были установлены в результате документальной проверки периода работы истца в наименование организации и нашли свое отражение в акте N 237 от дата (л.д.53, 96-99).

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих полную занятость истца в спорные периоды трудовой деятельности в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в материалы дела представлено не было, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для включения в специальный стаж работы истца периодов работы в РЭК-4 Зеленоградского ПРЭО - дата; в Государственном предприятии РЭУ-4 с дата по дата и с дата по дата; в наименование организации с дата по дата, следовательно, решение суда в данной части нельзя признать законным и оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как ранее установлено судом и следует из материалов дела, на момент обращения истца в пенсионный орган его специальный стаж по Списку N 2 составил 08 лет 00 месяцев 00 дней, следовательно, с учетом периода, который суд первой инстанции обязал ответчика зачесть в специальный стаж с дата по дата, продолжительностью дата 02 месяца 30 дней, с чем судебная коллегия соглашается и периодов, включение которых в стаж, необходимый для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости судебной коллегией признано незаконным, специальный стаж истца составлял 10 лет 03 месяца, при требуемом 12 лет 06 месяцев, поэтому решение суда в части назначения истцу досрочной страховой пенсии с дата также подлежит отмене, поскольку на дата у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе и в порядке уменьшения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые дата и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда адрес от дата в части удовлетворения требования Ермакова Владимира Федоровича о включении в специальный стаж периода работы в УКХ адрес с дата по дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по адрес и адрес - без удовлетворения, в остальной части решение суда отменить принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований Ермакова Владимира Федоровича к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по адрес и адрес о включении в специальный стаж периодов работы в РЭК-4 Зеленоградского ПРЭО дата; в Государственном предприятии РЭУ-4 с дата по дата и с дата по дата; в наименование организации с дата по дата, обязании назначить страховую пенсию по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с дата - отказать.

Председательствующий

Судьи