Определение Московского городского суда от 30 октября 2019 г. по делу N 4а-4219/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Долганова Д.О. и его защитника Шмидта В.М. на вступившие в законную силу определение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 21 января 2019 года и определение судьи Московского городского суда от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Симоновского районного суда города Москвы от 21 января 2019 года жалоба Шмидта В.М, являющегося представителем Долганова Д.О, о признании незаконным бездействия должностных лиц Управления Росреестра по г.Москве, о возложении обязанности устранить нарушения прав, возвращена заявителю.

Определением судьи Московского городского суда от 26 марта 2019 года определение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 21 января 2019 год оставлено без изменения, жалоба представителя Шмидта В.М. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Долганов Д.О. и его представитель Шмидт В.М. просят об отмене указанных актов, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм права, поскольку возврат жалобы Шмидта В.М, поданной в защиту Долганова Д.О, ограничивает право последнего на доступ к правосудию.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Как усматривается из материалов дела, представитель Шмидт В.М, действуя в интересах Долганова Д.О, считающего себя потерпевшим в рамках производства по делу об административном правонарушении, обратился в Симоновский районный суд города Москвы с заявлением, в котором просил: признать незаконными и необоснованными бездействия Управления Росреестра по г.Москве, которые выражены в отказе предоставить Долганову Д.О. и его представителю копию постановления Управления Росреестра по Москве от 11 мая 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в отношении Г. Э.А, являющегося финансовым управляющим умершего 08 августа 2016 года Долганова О.В.; обязать Управление Росреестра по Москве устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов потерпевшего Долганова Д.О, устранить препятствия в реализации его прав, свобод и законных интересов.

Судья Симоновского районного суда города Москвы при выполнении требований, изложенных в ч.1, ч.2 ст.30.4 КоАП РФ, возвратил жалобу заявителю, поскольку положениями КоАП РФ не предусмотрен порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, которые неразрывно связаны с конкретным делом об административном правонарушении; поданная жалоба не содержит каких-либо сведений об обжаловании каких-либо постановлений, вынесенных при производстве по делу об административном правонарушении.

Судья Московского городского суда согласился с выводами судьи районного суда, указав, что вопросы признания незаконными действий должностных лиц Управления Росреестра по Москве, связанные с отказом в выдаче процессуальных документов, а именно постановления о прекращении производства по делу, которое не было представлено заявителем при подаче жалобы и которое им не обжалуется, подлежат разрешению в ином установленном законом порядке.

Не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется, поскольку они основаны на нормах КоАП РФ и приняты с учетом разъяснений, содержащихся в абз.4 п.40 Постановления Пленума от 26 июня 2018 года N28.

Кроме того, порядок обжалования постановлений, определений, решений по делам об административных правонарушениях предусмотрен главой 30 КоАП РФ. В силу положений КоАП РФ обжалованию подлежит не действие (бездействие) должностного лица, а конкретный акт (постановление, определение, решение) по делу об административном правонарушении л ицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Учитывая, что заявителями не были выполнены требования, установленные ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к правильному выводу о возврате жалобы о признании незаконными действий должностных лиц Управления Росреестра по Москве.

При этом Долганов Д.О. не лишен возможности обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, в т.ч. с требованием о признании незаконным постановления должностного лица, в порядке, установленном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ.

Нарушение прав Долганова Д.О, в т.ч. гарантированного ст.46. Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, исходя из доводов жалобы и материалов дела, не усматривается. Основания для отмены определения судьи районного суда и определения судьи Московского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 21 января 2019 года и определение судьи Московского городского суда от 26 марта 2019 года, вынесенные в отношении Долганова Дмитрия Олеговича оставить без изменения, жалобу Долганова Д.О. и его защитника Шмидта В.М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М.Базькова