Постановление Московского городского суда от 05 ноября 2019 г. по делу N 4а-5491/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Данилина Максима Юрьевича на вступившие в законную силу постановление N 0355431010119012100051078 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 21 января 2019 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 04 февраля 2019 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 27 марта 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0355431010119012100051078 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 21 января 2019 года Данилин М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 04 февраля 2019 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Данилина М.Ю. - без удовлетворения.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 27 марта 2019 года постановление N 0355431010119012100051078 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 21 января 2019 года и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 04 февраля 2019 года оставлены без изменения, жалоба Данилина М.Ю. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 26 июня 2019 года указанные постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Данилина М.Ю. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Данилин М.Ю. просит об отмене названных постановления и решения должностных лиц и судебных решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ссылаясь на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортным средством "****" государственный регистрационный знак **** управляла ****, что подтверждается приобщенными им к материалам дела доказательствами; в ходе рассмотрения дела автомобиль был припаркован в районе дома 23 по улице Большая Татарская в городе Москве; судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП", а также судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (действующих на момент возбуждения настоящего дела об административном правонарушении), которые являются Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно материалам дела, 18 января 2019 года в 18 часов 54 минуты Данилин М.Ю, управляя транспортным средством марки "****" государственный регистрационный знак ****, собственником которого он является, в районе дома 30 по улице Большая Татарская в городе Москве, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке, не осуществив при этом оплату в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - АПК "ПаркНет" (идентификатор N 00299, свидетельство о поверке N СП 1801183, действительной до 30 января 2019 года), имеющего функцию фотосъёмки; информацией с карты " Googl е".

Довод жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль марки "****" государственный регистрационный знак **** выбыл из владения его собственника Данилина М.Ю. и находился в пользовании ****, проверялся судьёй районного суда и судьёй Московского городского суда при рассмотрении жалоб и правильно был признан несостоятельным.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

По смыслу приведённых норм КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, обязан представить доказательства своей невиновности.

При этом совокупность представленных собственником (владельцем) транспортного средства доказательств должна являться достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился во владении (пользовании) другого лица, и исключать его (собственника (владельца)) виновность в совершении противоправного деяния.

Указанные доказательства однозначно должны свидетельствовать о том, что транспортным средством не мог управлять его собственник (владелец).

В обоснование вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения - 18 января 2019 года в 18 часов 54 минуты транспортное средство "****" государственный регистрационный знак **** находилось во владении (пользовании) ****, заявителем к материалам дела приобщены копия полиса ОСАГО, в котором в качестве лиц, допущенных к управлению указанным транспортным средством, указаны как ****, так и Данилин М.Ю.

Письменное объяснение *****, приложенное к жалобе, поданной в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, нельзя признать допустимым доказательством по делу, так как она не предупреждалась об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Данилин М.Ю. при рассмотрении жалоб судьями районного суда и Московского городского суда не заявлял ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о допросе *****. в качестве свидетеля и не обеспечил её явку в судебное заседание.

Документы из ООО "Логистический центр Видное" о том, что 18 января 2019 года Данилин М.Ю. находился на рабочем месте с 08 часов 57 минут до 18 часов 43 минут, также не могут достоверно подтверждать факт невозможности управления им транспортным средством в указанное время в районе дома 30 по улице Большая Татарская в городе Москве, поскольку они подписаны законным представителем работодателя Данилина М.Ю, который может быть заинтересован в благоприятном для него исходе дела.

Также необходимо отметить, что в жалобе, поданной вышестоящему должностному лицу ГКУ "АМПП" в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, Данилин М.Ю. не ссылался на то, что транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения управляло другое лицо.

Таким образом, совокупность представленных Данилиным М.Ю. доказательств не является достаточной для вывода о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобилем управляло другое лицо, Данилин М.Ю. не мог им управлять.

Доводы жалобы о неправильном установлении в ходе рассмотрения дела места совершения административного правонарушения являлись предметом проверки судьи Московского городского суда и правильно признаны несостоятельными по мотивам, приведённым в судебном решении, основания не согласиться с которыми отсутствуют.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Данилина М.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, должностные лица ГКУ "АМПП" и судьи пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований нет.

Судья Московского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление и решение должностных лиц, а также решение судьи районного суда проверил дело в полном объёме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Административное наказание назначено Данилину М.Ю. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену или изменение постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Данилина М.Ю. к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N 0355431010119012100051078 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" от 21 января 2019 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 04 февраля 2019 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 27 марта 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Данилина Максима Юрьевича оставить без изменения, жалобу Данилина М.Ю. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова