Постановление Московского городского суда от 05 ноября 2019 г. по делу N 4а-7218/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Дианова А.В. в защиту Типцова Владимира Анатольевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 258 района Марьино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 256 района Марьино города Москвы, от 04 апреля 2019 года и решение судьи Люблинского районного суда от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 258 района Марьино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N256 района Марьино города Москвы, от 04 апреля 2019 года генеральный директор АО "Компания "БЕЛАЯ НОЧЬ" Типцов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решением судьи Люблинского районного суда города Москвы от 11 июня 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Типцова В.А. - б ез удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Дианов А.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылается на то, что постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве от 29 августа 2018 года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, незаконно, так как о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Типцов В.А. не извещался по месту жительства; копия указанного постановления направлялась по адресу места нахождения юридического лица.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить в полном размере административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, генеральный директор АО "Компания "БЕЛАЯ НОЧЬ" Типцов В.А, проживающий по адресу: ****, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, наложенный на него постановлением N 162/01/2018 заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, всту пившим в законную силу 03 ноября 2018 года.

Указанными действиями (бездействием) Типцов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Типцова В.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09 февраля 2018 года; вступившим в законную силу постановлением N162/01/2018 заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по г. Москве от 29 августа 2018 года о привлечении генерального директора АО "Компания "БЕЛАЯ НОЧЬ" Типцова В.А. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, а также иными материалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины Типцова В.А. в его совершении.

Доводы жалобы о незаконности постановления N 162/01/2018 заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве от 29 августа 2018 года, которым генеральный директор АО "Компания "БЕЛАЯ НОЧЬ" Типцов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, не могут повлечь отмену состоявшихся по делу судебных актов, так как проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не входит в компетенцию судьи, рассматривающего настоящее дело, возбуждённого по иным правовым и фактическим основаниям. В случае несогласия с указанным постановлением, Типцов В.А. не был лишён возможности обжаловать его в установленном законом порядке, в том числе в суд.

Между тем сведений об отмене вышеуказанного постановления должностного лица представленные материалы не содержат и заявителем к настоящей жалобе такие данные не приложены.

Действия (бездействие) Типцова В.А, не уплатившего в установленный законом срок административный штраф, назначенный постановлением должностного лица, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Равным образом довод защитника о том, что копия постановления N 162/01/2018 заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве от 29 августа 2018 года направлялась Типцову В.А. только по юридическому адресу АО "Компания "БЕЛАЯ НОЧЬ", в связи с чем он не имел возможности её получить, не влечёт удовлетворение жалобы.

На основании ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве от 29 августа 2018 года генеральный директор АО "Компания "БЕЛАЯ НОЧЬ" Типцов В.А. привлечён к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ как должностное лицо, законный представитель юридического лица, уполномоченный действовать от его имени без доверенности, за действия (бездействие), связанные с выполнением им организационно-распорядительных функций.

Копия постановления направлена генеральному директору Общества Типцову В.А. по юридическому адресу АО "Компания "БЕЛАЯ НОЧЬ": г. Москва, Зелёный проспект, д. 23/43 Указанному почтовому отправлению присвоен номер внутрироссийского идентификатора ****. Согласно информации с официального сайта Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, 09 сентября 2018 года почтовое отправление прибыло в мест вручения, 10 сентября 2018 года состоялась неудачная попытка его вручения, 10 октября 2018 года отправление возвратилось отправителю в связи с истечением срока хранения и 23 октября 2018 года вручено отправителю. Таким образом, постановление вступило в законную силу 03 ноября 2018 года.

Необходимо отметить, что направление должностным лицом административного органа копии постановления по делу об административном правонарушении по юридическому адресу АО "Компания "БЕЛАЯ НОЧЬ", то есть в соответствии с требованиями ст. 54 ГК РФ по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, месту исполнения законным представителем своих функций, не свидетельствует о невозможности получения им копии постановления. В данном случае фактическое отсутствие Общества, его законного представителя по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, то есть предоставление недостоверных сведений при регистрации юридического лица, неполучение ими почтовой корреспонденции по данному адресу является риском самого Общества и его законного представителя.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Типцова В.А. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности Типцова В.А. в его совершении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Типцова В.А, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Типцову В.А. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Порядок и срок давности привлечения Типцова В.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 258 района Марьино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N256 района Марьино города Москвы, от 04 апреля 2019 года и решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Типцова Владимира Анатольевича оставить без изменения, жалобу защитника Дианова А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова