Постановление Московского городского суда от 13 ноября 2019 г. по делу N 4а-7510/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Журакулова Х* Я* (Тошова Х* Я*) на вступившее в законную силу постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 21 ноября 2017 года гражданин Республики Узбекистан Журакулов Х.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, данное постановление не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Узбекистан Тошовым Х* Я*, при задержании документов не имел, представился сотрудникам полиции Журакуловым Х.Я, так как думал, что когда его мать вышла второй раз замуж и поменяла фамилию на "Журакулова", он (Тошов Х.Я.) тоже стал Журакуловым.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене в силу следующего.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела судь е й районного суда установлено, что 21 ноября 2017 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Павелецкая пл-дь, д. 1, на станции метро "Павелецкая" в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 2 ОП УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве был выявлен граждан ин Республики Узбекистан Журакулов Х.Я, который, прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по истечении срока временного пребывания (21 июля 2016 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем наруши л п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные действия Журакулова Х.Я. были квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В настоящей жалобе заявитель Тошов Х.Я. ссылается на то, что при задержании он представился Журакуловым Х.Я, в результате чего протокол об административном правонарушении составлен в отношении указанного лица.

В обоснование приведенного довода к жалобе приложены копии формы N 1 на имя Тошова Х* Я*, 26.07.1979 г.р, дактилоскопической карты, ответа СЭД МВД России, согласно которому по информации УМиОГ УВД Бухарской обл. Журакулов Х.Я. в действительности является Тошовым Х.Я, уроженцем Гиждуванского р-на, документирован 28.03.1999 паспортом гражданина Республики Узбекистан серии СР N 0731574, по месту жительства проживает его мать - Журакулова Ч.Э, которая возражает против возвращения ее сына к ней домой, а также ответа из Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан о подтверждении личности Тошова Х.Я.

Из названных документов следует, что лицом, находящимся в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве на основании постановления судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 21 ноября 2017 года, является Тошов Х.Я, 26.07.1979 г.р.

Из приложенных к настоящей жалобе фотографий Тошова Х.Я. усматривается явное визуальное сходство лица, изображенного на них, с лицом, изображенным на фотографиях, имеющихся в материалах дела.

Также учитываю то обстоятельство, что какие-либо данные на гражданина Республики Узбекистан Журакулова Х.Я. в базе данных АС ЦБДУИГ ФМС России отсутствуют. В то же время в базе данных АС ЦБДУИГ ФМС России присутствуют данные на гражданина Республики Узбекистан Тошова Х.Я.

Указанное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении личность лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом установлена не была.

Вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о виновности Журакулова Х.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 21 ноября 2017 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан Журакулова Х.Я. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Журакулова Х.Я. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Тошова Х.Я. - удовлетворить.

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Журакулова Х* Я* отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Лицо, привлечённое к административной ответственности на основании постановления судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденном в отношении Журакулова Х* Я*, освободить из Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова