Решение Московского городского суда от 10 октября 2019 г. по делу N 7-12701/2019

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Воскресенской Н.И. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 23 августа 2019 г., которым Воскресенская Н.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

в жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, и Воскресенская Н.И. ставит вопрос об отмене постановления судьи, прекращении производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава вмененного административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, в том числе на нарушение порядка привлечения ее, как члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, к административной ответственности, установленного ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Воскресенская Н.И. и ее защитник ФИО в судебном заседании жалобу поддержали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Воскресенскую Н.И. и ее защитника ФИО, нахожу постановление судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Пунктом 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Согласно сведениям Московской городской избирательной комиссии Воскресенская Н.И. на момент привлечения ее к административной ответственности и в настоящее время является членом участковой избирательной комиссии N 159 района Хамовники г. Москвы с правом решающего голоса.

Сведений о том, что при привлечении Воскресенской Н.И. к административной ответственности были соблюдены требования ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 23 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Воскресенской Н.И. подлежит отмене, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное, а также установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности и принять постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 23 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Воскресенской Н.И. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова