Решение Московского городского суда от 14 ноября 2019 г. по делу N 7-14285/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдусалимова М. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 02 октября 2019 года, которым постановлено:

"Признать гражданина Республики Узбекистан Абдусалимова М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики Узбекистан Абдусалимова М. в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации",

УСТАНОВИЛ:

01 октября 2019 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Абдусалимова М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Абдусалимов М. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит об его отмене. В обоснование жалобы указал на то, что постановление принято без учета фактических обстоятельств дела, его вина не доказана, поскольку во вмененный период времени он был гостем заведения, процессуальные документы подписаны им под давлением, в нарушение требований ст. 24.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Абдусалимов М. не явился, извещен надлежащим образом о месте времени рассмотрения дела, содержится в ЦВСИГ УВМ ГУ МВД РФ по Москве, оснований для его непосредственного участия в судебном заседании не усматриваю, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Требование части 3 ст. 25.1 КоАП РФ, предусматривающей обязательное присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в виде административного ареста или административного выдворения, распространяется лишь на стадию рассмотрения дела об административном правонарушении. В гл. 30 КоАП РФ, регулирующей порядок пересмотра постановлений и решений по таким делам, подобных норм нет.

Поэтому, учитывая разъяснение Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики за II квартал 2008 г. (вопрос N 7), прихожу к выводу, что жалоба Абдусалимова М. может быть рассмотрена в отсутствие лица, подвергнутого административному выдворению, от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы.

Выслушав защитника Абдусалимова М. - Шевцову В.С. поддержавшую доводы жалобы, п роверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда,

01 октября 2019 года в 19 час. 20 мин. по адресу: ****, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан Абдусалимова М, который в нарушение требований ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в кафе в качестве бармена без разрешения на работу либо патента в г. Москве.

Действия Абдусалимова М. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Абдусалимова М. в его совершении подтверждается: протоколом *** об административном правонарушении от 01 октября 2019 года; рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в нарушении законодательства; распоряжением о проведении проверки N *** от 01 октября 2019 года; протоколом осмотра территории от 01 октября 2019 года с фототаблицей к нему; письменными объяснениями Абдусалимова М. ; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства N 1165; сведениями АС ЦБДУИГ и иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы о том, что судом не были исследованы все обстоятельства дела, вина Абдусалимова М. не доказана, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исходя из которых, судья первой инстанции, достоверно и полно установилсобытие административного правонарушения и вину заявителя. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Абдусалимова М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений Абдусалимова М, данных им в суде первой инстанции следует, что вину он не признал. Вместе с тем, согласно первоначальным объяснениям Абдусалимова М. в Российскую Федерацию он прибыл с целью трудоустройства, с 01 сентября 2019 года работал в качестве подсобного бармена в кафе по адресу: ***. Заработная плата сдельная, рабочий день ненормированный. Патент на работу не оформлял. На момент проверки находился на своем рабочем месте.

Ссылка на то, что процессуальные документы, в том числе письменные объяснения, подписаны Абдусалимовым М. под давлением на него со стороны сотрудников полиции, не подтверждается материалами дела. При производстве по делу, у Абдусалимова М. замечаний на действия сотрудников полиции не было, жалоб в соответствующие органы последний не подавал. Оснований не доверять сведениям, указанным в процессуальных документах у суда при рассмотрении жалобы отсутствуют.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Абдусалимова М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Абдусалимову М. судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Абдусалимову М. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 02 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абдусалимова М. оставить без изменения, жалобу Абдусалимова М. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов