Решение Московского городского суда от 12 ноября 2019 г. по делу N 7-14296/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "СВФ" по доверенности Вожаковой Н.П. на решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 25 января 2019 года, которым постановлено:

"Постановление N ***833 МАДИ от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "СВФ" оставить без изменения, жалобу ООО "СВФ" - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N ***833 от 23 июля 2018 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника МАДИ от 16 августа 2018 года, ООО "СВФ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Решением судьи районного суда постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми постановлениями, защитник ООО "СВФ" по доверенности Вожакова Н.П. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит данные постановления отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.

Выслушав защитника ООО "СВФ" - Вожакову Н.П, поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу основания для отмены решения судьи.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП г. Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Закона города Москвы от 05 мая 1999г. N 17 "О защите зеленых насаждений" зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно п. 10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г N 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что 19 июля 2018 года в 17 час. 37 мин. по адресу: ****, водитель транспортного средства марки "АУДИ А8 L ", государственный регистрационный знак ***, разместил данное транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелёными насаждениями.

Собственником данного транспортного средства является ООО "СВФ".

Действия ООО "СВФ" квалифицированы по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции обращает внимание на следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно представленным материалам, не согласившись с постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ

N ***833 от 23 июля 2018 года, ООО "СВФ" обжаловало его вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя начальника МАДИ от 16 августа 2018 года данное постановление было оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В последствии, ООО "СВФ" была подана соответствующая жалоба в районный суд.

Между тем, как усматривается из решения судьи районного суда, в ходе судебного заседания судья, руководствуясь требованием ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья проверил законность и обоснованность только постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N ***833 от 23 июля 2018 года, тогда как решение заместителя начальника МАДИ от 16 августа 2018 года предметом проверки не являлось.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья районного суда не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения районного суда, с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 25 января 2019 года отменить, материалы дела направить в Дорогомиловский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов