Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 ноября 2019 г. по делу N 8Г-40/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Юровой О.В,

судей Плеханова А. Н, Ившиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 мая 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30 июля 2019 г. по гражданскому делу N 2-1344/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонному) о включении в общий страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонного) Бородиной С.В, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонного) ему было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия необходимого для назначения пенсии страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. С указанным решением не согласен, считает, что ответчик необоснованно не включил в его страховой стаж периоды работы, учебы и военной службы по призыву.

В ходе судебного разбирательства истец отказался от требований о включении в страховой стаж периода работы с 14 июня 1979 г. по 30 декабря 1982 г. в "данные изъяты" сторожем и взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, названный отказ от иска принят судом первой инстанции и определением от 31 мая 2019 г. производство по делу в названной части требований прекращено.

Окончательно ФИО1 просил суд: включить в его страховой стаж периоды: с 01 сентября 1974 г. по 01 мая 1975 г. и с 09 мая 1977 г. по 13 июня 1979г. - учебы в "данные изъяты"; с 15 мая 1990г. по 01 декабря 1993 г. - работы на "данные изъяты"; в двойном размере период прохождения срочной службы по призыву с 02 мая 1975 г. по 04 мая 1977 г. Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с 29 февраля 2016 г.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 31 мая 2019 г. исковые требований ФИО1 удовлетворены частично.

Суд постановил:"Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды:

учебы в "данные изъяты" с 01 сентября 1974 г. по 01 мая 1975 г.; с 09 мая 1977 г. по 13 июня 1979 г.;

работы с 15 мая 1990 г. по 31 декабря 1990 г. на "данные изъяты";

прохождения срочной службы по призыву со 02 мая 1975 г. по 04 мая 1977 г. в двойном размере.

В удовлетворении остальной части требований отказать".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 июля 2019 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 ссылаясь на существенное нарушение судом норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные постановления в части невключения в общий страховой стаж периода работы на "данные изъяты" с 01 января 1991 г. по 01 декабря 1993 г. и изложить резолютивную часть решения в следующей редакции: "Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий страховой стаж: периоды учебы в "данные изъяты" с 01 сентября 1974 г. по 01 мая 1975 г.; с 09 мая 1977г. по 13 июня 1979 г.; период работы с 15 мая 1990 г. по 01 декабря 1993 г. на "данные изъяты"; период прохождения срочной службы по призыву со 02 мая 1975 г. по 04 мая 1977г. в двойном размере; назначить ФИО1 страховую пенсию с 29 февраля 2016г".

ФИО1 надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, сведений о причине неявки не сообщил.

В соответствии с ч.5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения, судебная коллегия не нашла оснований для удовлетворения поданной жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18 февраля 2016 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федераци в Центральном районе города Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости по достижении истцом возраста 60 лет.

Решением ответчика от 18 мая 2016 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы, который должен составлять не менее 8 лет, и в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, который должен составлять не менее 9.

Истец повторно обратился к ответчику с указанным заявлением о назначении страховой пенсии, приложив к заявлению ранее не представлявшиеся документы, однако решением ответчика от 18 июля 2018 г. в назначении страховой пенсии истцу пенсионным органом вновь отказано, при этом ответчик не включил в страховой стаж истца спорные периоды работы, учебы и службы по призыву.

В отношении периодов учебы истца в "данные изъяты" с 01 сентября 1974 г. по 01 мая 1975 г. и с 09 мая 1977 г. по 13 июня 1979 г, ответчик в решении указал о невозможности включения его в страховой стаж по причине незаверенного исправления в отчестве заявителя в дипломе об образовании.

Из справки ГНКО Министерства образования и науки Республика Армения "Гюмрийского государственного технического колледжа", следует, что ФИО1 в 1974 г. (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) поступил в "данные изъяты" и окончил его в 1979 г. (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), получив названный диплом об образовании.

Ответом Гюмрийского территориального отдела службы социального обеспечения Республики Армения, поступившим в адрес пенсионного органа, подтверждено время обучения истца в "данные изъяты", с 19 августа 1974 г. по 14 июня 1979 г, из которых с 02 мая 1975 г. по 04 мая 1977 г. истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР.

В обоснование требований о включении в страховой стаж периода работы с 15 мая 1990 г. по 01 декабря 1993 г. на "данные изъяты", истец представил в материалы дела архивную справку "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N, в которой отражен заработок ФИО1 за 1992, 1993 гг. и указано, что из дохода, полученного в виде зарплаты был удержан подоходный налог на соответствующий период в соответствии с действующим налоговым законодательством.

Также принимая решение, суд указал, что данный период работы истца подтверждается имеющейся в пенсионном деле справкой о стаже N от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда в части удовлетворения требований ФИО1 о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) обязанности включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды: учебы в "данные изъяты" с 01 сентября 1974 г. по 01 мая 1975 г.; с 09 мая 1977 г. по 13 июня 1979 г.; работы с 15 мая 1990 г. по 31 декабря 1990 г. на "данные изъяты"; прохождения срочной службы по призыву со 02 мая 1975 г. по 04 мая 1977 г. в двойном размере не обжалуется.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в общий страховой стаж истца периода работы с 01 января 1991 г. по 01 декабря 1993 г, суд первой инстанции исходил из того, что истцом документы компетентных органов Республики Грузия об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение по периоду после 01 января 1991 г. не представлены.

Поскольку с учетом включённых судом периодов работы у истца отсутствовал индивидуальный пенсионный коэффициент необходимый для назначения ему страховое пенсии, с момента обращения - с 29 февраля 2016 г, суд отказал ФИО1 в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с указанной даты.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается в 2016 года при наличии не менее 7 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее - 9.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 г, вступившего в силу с 28 июня 2002 г.

В п. 2 ст. 6 Соглашения от 16 мая 1997 г. указано, что для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г, периоды работы после 01 января 1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Данные периоды работы на территории Республики Грузия должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С целью проверки факта уплаты страховых взносов за спорный период Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти Самарской области направлялись запросы от 09 февраля 2016 г. N 09 - 315 в Единый Государственный фонд Социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия, от 18 апреля 2018 г. N 09-315024/18 и от 21 августа 2018 г. N 09-607 в "данные изъяты" Республики Грузии. Однако ответы о подтверждении данного периода работы в пенсионный орган не поступили.

Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 884н, бремя доказывания права на пенсию возложено на заявителя.

Обязанность по предоставлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина возложена также на самого заявителя (пункт 8 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Учитывая, что допустимых доказательств, подтверждающих факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение истца за спорный период при разбирательстве дела не добыто, суды первой и второй инстанции обоснованно отказали в удовлетворении требований о включении периода работы ФИО1 с 01 января 1991 г. по 01 декабря 1993 г. в его страховой стаж.

Вопреки доводам кассационной жалобы ФИО1. архивная справка в силу положений Соглашения от 16 мая 1997 г. не подтверждает доводы истца, так как выдана не компетентным органом в области пенсионного обеспечения и не подтверждена "данные изъяты" Республики Грузии.

Таким образом при оценке указанного доказательства положения статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судами не нарушены.

Ссылка подателя жалобы на положения пункта 2 статьи 6 Соглашения от 16 мая 1997 г. как на основание для включения в его страховой стаж периода работы с 01 января 1991 г. по 31 декабря 1993 г. не состоятельна.

Суды, применив указанный пункт, обоснованно учли абзац 5 статьи 1 данного Соглашения.

То есть при разрешении требования о включении в страховой стаж истца периода работы с 01 января 1991 г. по 01 декабря 1993 г. нарушений норм материального права судом первой инстанции и апелляционной инстанции не допущено.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 мая 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30 июля 2019 г. по гражданскому делу N 2-1344/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи А.Н. Плеханов

Т.В. Ившина